jueves, 25 de julio de 2013

Norma de Información NIF C-18 Obligaciones asociadas con el retiro de activos y la restauración del medio ambiente

No. 062–10 Junio de 2010

Norma de Información

Financiera
 
 
 
 
NIF C-18
 
 

Obligaciones asociadas con el

retiro de activos y la

restauración del medio

ambiente
Este proyecto para auscultación de Norma de Información Financiera es

emitido por el Consejo Mexicano para la Investigación y Desarrollo de

Normas de Información Financiera, A. C. (CINIF) para recibir comentarios

por escrito los cuales deben enviarse al mismo con referencia No. 062-10
NORMAS DE INFORMACIÓN FINANCIERA – 2010

2 – NIF C-18 © D. R. CINIF




Derechos de autor © 2010 (en trámite) reservados para el:

Consejo Mexicano para la Investigación y Desarrollo de Normas de Información

Financiera, A. C. (CINIF)
Bosque de Ciruelos 186, Piso 11,

Col. Bosques de las Lomas,

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Prohibida la reproducción, traducción, reimpresión o utilización, total o parcial de esta obra, ya

sea de manera electrónica, mecánica u otro medio, actual o futuro, incluyendo fotocopia y

grabación o cualquier forma de almacenamiento físico o por sistema, sin el permiso por escrito

del CINIF. Para cualquier información adicional sobre el uso de este documento, así como del

precio sobre copias adicionales, favor de contactarse directamente al CINIF.



Información adicional relacionada con esta NIF y las Normas de Información Financiera se

encuentra en la página electrónica del CINIF: www.cinif.org.mx




Consejo Mexicano para la Investigación y Desarrollo de Normas de

Información Financiera, A. C.
Bosque de Ciruelos 186, Piso 11,

Col. Bosques de las Lomas,

C. P. 11700, México, D. F.
El logotipo del CINIF y los términos “NIF”, “INIF”, “ONIF”, “CINIF”, “Normas de Información Financiera”,

“Interpretaciones a las Normas de Información Financiera” y “Orientaciones a las Normas de Información

Financiera”, son marcas registradas del Consejo Mexicano para la Investigación y Desarrollo de Normas de

Información Financiera, A. C.
NIF C-18, OBLIGACIONES ASOCIADAS CON EL RETIRO DE ACTIVOS Y LA RESTAURACIÓN DEL

MEDIO AMBIENTE

© D. R. CINIF NIF C-18 – 3



México, D. F., a 29 de junio de 2010.
A TODOS LOS INTERESADOS EN LA INFORMACIÓN FINANCIERA
El Consejo Mexicano para la Investigación y Desarrollo de Normas de Información Financiera,

A. C. (CINIF) emite la presente Norma de Información Financiera C-18, Obligaciones

asociadas con el retiro de activos y la restauración del medio ambiente (NIF C-18),



convocando al envío de comentarios sobre cualquier punto o tópico desarrollado en relación

con el proyecto, los cuales aportan un mayor beneficio si indican el párrafo específico o grupo

de párrafos que le son relativos, contienen razonamientos claros con sustento técnico y, donde

sea aplicable, proporcionan sugerencias de redacción alternativa. Se agradecerá se envíen los

comentarios en archivo formato de texto electrónico, desprotegido y sin tablas.

Los comentarios que se reciban por escrito serán analizados y tomados en cuenta para las

deliberaciones del Consejo Emisor en el proceso de aprobación del proyecto, sólo si son

recibidos a más tardar el 29 de septiembre de 2010. Con base en su Reglamento de



Auscultación el CINIF publicará dichos comentarios en su página electrónica. Las

comunicaciones a este respecto deben enviarse con la referencia 062-10 por alguna de las

siguientes vías:

a) correo electrónico: contacto.cinif@cinif.org.mx



b) fax: (55) 55-96-56-34

c) mensajería: Bosque de Ciruelos 186, Piso 11,

Col. Bosques de las Lomas,

C. P. 11700, México, D. F.

Cualquier disposición normativa previamente promulgada, que se pretenda eliminar o modificar,

se mantendrá vigente hasta en tanto la NIF presentada para auscultación se apruebe y entre

en vigor.

Por último, esta NIF C-18 establece su entrada en vigor para los ejercicios que comiencen a

partir del 1º de enero de 2011, reemplazando la aplicación supletoria de la IFRIC-1, Cambios

en provisiones existentes por retiro, restauración y similares.



Atentamente,
C.P.C. Felipe Pérez Cervantes
Presidente del Consejo Emisor del CINIF
NORMAS DE INFORMACIÓN FINANCIERA – 2010

4 – NIF C-18 © D. R. CINIF





NIF C-18

OBLIGACIONES ASOCIADAS CON EL RETIRO DE ACTIVOS Y LA

RESTAURACIÓN DEL MEDIO AMBIENTE
CONTENIDO
Párrafos

INTRODUCCIÓN IN1 – IN13

Preámbulo IN1 – IN5

Razones para emitir la NIF C-18 IN6 – IN7

Principales características de esta NIF IN8




Bases del Marco Conceptual que se utilizaron para la

elaboración de esta NIF IN9 – IN12




Convergencia con las Normas Internacionales de

Información Financiera IN13

OBJETIVO 1

ALCANCE............................................................................................................... 2 – 6

DEFINICIÓN DE TÉRMINOS..................................................................................... 7

NORMAS DE VALUACIÓN 8 – 22

Reconocimiento – general 8

Reconocimiento inicial................................................................................. 9 – 15

Reconocimiento posterior......................................................................... 16 – 21

Reconocimiento basado en precios de mercado ........................................ 22

NORMAS DE PRESENTACIÓN...................................................................... 23 – 24

NORMAS DE REVELACIÓN ................................................................................... 25




NIF C-18, OBLIGACIONES ASOCIADAS CON EL RETIRO DE ACTIVOS Y LA RESTAURACIÓN DEL

MEDIO AMBIENTE

© D. R. CINIF NIF C-18 – 5


Párrafos

VIGENCIA Y TRANSITORIOS......................................................................... 26 – 29

APÉNDICE A – Ejemplos ilustrativos ....................................................... A1 – A25




Caso 1 – Determinación de una provisión por una

obligación asociada con el retiro de una plataforma

petrolera de perforación marina y restauración del medio

ambiente ..................................................................................................... A1 – A14




Caso 2 – Reconocimiento posterior de una provisión por

una obligación asociada con el retiro y restauración, con

cambios en la estimación a la alza..................................................... A15 – A20




Caso 3 – Reconocimiento posterior de una provisión por

una obligación asociada con el retiro y restauración, cuyo

valor razonable fue obtenido de un precio de mercado ............... A21 – A25


Página

Consejo Emisor del CINIF que aprobó la emisión de la NIF C-18 ................ 35




NORMAS DE INFORMACIÓN FINANCIERA – 2010

6 – NIF C-18 © D. R. CINIF





NIF C-18

OBLIGACIONES ASOCIADAS CON EL RETIRO DE ACTIVOS Y LA

RESTAURACIÓN DEL MEDIO AMBIENTE
INTRODUCCIÓN

Preámbulo
Algunas entidades tienen la obligación de retirar sus inmuebles, maquinaria y equipo (ya

sea en su totalidad o en sus componentes1) y/o restaurar el sitio donde operan u otro tipo



de actividades de naturaleza análoga asociadas con el retiro de activos y la restauración del

medio ambiente.

IN1

Según la NIF C-6, Inmuebles, maquinaria y equipo (NIF C-6), en el costo de un componente



de un activo debe incluirse la estimación inicial de los costos de salida del servicio y retirada

del componente y/o la restauración del lugar donde está situado, obligaciones en que

incurre una entidad cuando adquiere el componente o como consecuencia de haber

utilizado dicho componente durante un determinado periodo.

IN2

El Boletín C-9, Pasivo, provisiones, activos y pasivos contingentes y compromisos (C-9),



contiene requerimientos sobre cómo reconocer una provisión y señala en forma genérica

las obligaciones asociadas con el retiro de activos y la restauración del medio ambiente.

Esta NIF C-18 proporciona guías para reconocer tales obligaciones asociadas con el retiro

de activos y la restauración del medio ambiente y el efecto por los cambios derivados en su

valuación.

IN3

El C-9 en sus párrafos 79 y 80 señala:
“El reconocimiento de una provisión conlleva a la admisión de una contrapartida

en el estado de resultados o en el activo. Este último caso se presenta, por

ejemplo, cuando existen obligaciones ineludibles para restaurar el sitio o medio

ambiente por retiro de activos al término de su vida útil.”

“Se da el caso cuando una entidad explota un yacimiento marino y la concesión

que tiene para hacerlo le exige retirar la plataforma petrolera al final del periodo

de producción y restaurar el fondo marino. La estimación del costo de esta

restauración al momento del retiro de la plataforma originará, desde la
IN4

1 En términos de lo dispuesto por la C-6, que define componente como “…una porción representativa de una




partida de inmuebles, maquinaria y equipo que usualmente tiene una vida útil claramente distinta del resto de las

partes que integran dicha partida (por ejemplo, una porción representativa podría ser la estructura y los motores de

un avión)”.




NIF C-18, OBLIGACIONES ASOCIADAS CON EL RETIRO DE ACTIVOS Y LA RESTAURACIÓN DEL

MEDIO AMBIENTE

© D. R. CINIF NIF C-18 – 7




adquisición o construcción e instalación de la misma, el reconocimiento de una

provisión, incrementando el costo del activo.”
Derivado de lo anterior surgen inquietudes manifestadas por preparadores de información

financiera y otros interesados, sobre: ¿Cómo deben reconocerse las obligaciones




asociadas con el retiro de activos y la restauración del medio ambiente y sus cambios en

valuación?
IN5
Razones para emitir la NIF C-18
Con la emisión de la NIF C-18, se converge con la normatividad establecida en la

Interpretación a las Normas Internacionales de Información Financiera (IFRIC por sus siglas

en inglés) 1, Cambios en provisiones existentes por retiro, restauración y similares (IFRIC-



1) y se complementan los criterios normativos de la NIF C-6; además, de apoyarse en las

referencias del actual Marco Conceptual.

IN6

Un objetivo para el CID en la elaboración de las NIF es realizar una revisión enfocada a

proporcionar guías adicionales y aclarar ciertos temas seleccionados. El CID decidió aclarar

el enfoque de valor razonable a utilizar en la NIF C-18 para el reconocimiento de

obligaciones asociadas con el retiro de activos y la restauración del medio ambiente y de

sus cambios en valuación.

IN7
Principales características de esta NIF
Esta NIF establece:

a) los requisitos a considerar para la valuación de una obligación asociada con el retiro de

un activo y la restauración del medio ambiente donde opera;

b) el requerimiento de reconocer este tipo de obligaciones como una provisión que

incrementa el costo de adquisición de un activo o sus componentes en términos de la

NIF C-6;

c) cómo reconocer los cambios a la valuación de estas provisiones por revisiones a los

flujos de efectivo, a la periodicidad para su liquidación y a la tasa de descuento a

utilizar;

d) el uso de una tasa de descuento que incorpore el costo del dinero y el riesgo crediticio

de la entidad;

e) el uso de la técnica de valor presente esperado para determinar el valor razonable para

este tipo de provisiones; y

f) las revelaciones que una entidad debe presentar cuando tenga una obligación asociada

IN8
NORMAS DE INFORMACIÓN FINANCIERA – 2010

8 – NIF C-18 © D. R. CINIF



con el retiro de un activo y la restauración del medio ambiente donde opera.
Bases del Marco Conceptual que se utilizaron para la elaboración de esta NIF
Esta NIF C-8 se fundamenta en el Marco Conceptual de la Serie NIF A, especialmente en

las NIF A-2, Postulados básicos, NIF A-5, Elementos básicos de los estados financieros y

NIF A-6, Reconocimiento y valuación.



IN9

Como se establece en la NIF A-5: un pasivo es una “obligación presente de la entidad,

virtualmente ineludible, identificada, cuantificada en términos monetarios y que representa

una disminución futura de beneficios económicos, derivada de operaciones ocurridas en el

pasado, que han afectado económicamente a dicha entidad”. A su vez, La NIF A-2, bajo el

postulado de valuación establece que “Los efectos financieros derivados de las




transacciones, transformaciones internas y otros eventos, que afectan económicamente a la

entidad, deben cuantificarse en términos monetarios atendiendo a los atributos del

elemento a ser valuado, con el fin de captar el valor económico más objetivo de los activos

netos”.



IN10

Por otra parte, la NIF A-6, señala que “costo de adquisición es el monto pagado de efectivo

o equivalentes por un activo o servicio al momento de su adquisición”. El valor así



reconocido resulta de aplicar conceptos de valuación que reflejen las cantidades de efectivo

que se afecten o su equivalente, o bien, representen una estimación confiable de la

operación. La propia NIF A-6 señala que “en la determinación del costo de adquisición




deben considerarse cualesquier otros costos incurridos, asociados directa e indirectamente

a la adquisición…”.



IN11

De acuerdo con el postulado básico de asociación de costos y gastos con ingresos, los



costos y gastos deben identificarse con operaciones específicas de ingresos o distribuirse

racionalmente en los periodos contables que son beneficiados por realizar dichas

erogaciones. Además, dentro del capítulo de periodo contable, la misma NIF A-2 señala:

Los efectos derivados de las transacciones y transformaciones internas que lleva cabo una




entidad, así como de otros eventos, que la afectan económicamente, deben identificarse

con un periodo convencionalmente determinado (periodo contable), a fin de conocer en

forma periódica la situación financiera y el resultado de las operaciones de la entidad”. Esto



es esencial para que el reconocimiento de los costos asociados con el retiro de activos y la

restauración del medio ambiente sea a través de un método sistemático y racional, debido a

que el mejor método es aquél que enfrente de mejor forma los ingresos y los costos y

gastos respectivos conforme el activo o sus componentes sean usados.

IN12
Convergencia con las Normas Internacionales de Información Financiera
Esta NIF C-18 converge con las Normas Internacionales de Información Financiera,

particularmente con la IFRIC-1, Cambios en provisiones existentes por retiro, restauración y

similares.



IN13
NIF C-18, OBLIGACIONES ASOCIADAS CON EL RETIRO DE ACTIVOS Y LA RESTAURACIÓN DEL

MEDIO AMBIENTE

© D. R. CINIF NIF C-18 – 9





NIF C-18

OBLIGACIONES ASOCIADAS CON EL RETIRO DE ACTIVOS Y LA

RESTAURACIÓN DEL MEDIO AMBIENTE
OBJETIVO
Esta Norma de Información Financiera (NIF) tiene como objetivo establecer las normas

particulares para el reconocimiento inicial y posterior de una provisión relativa a las

obligaciones asociadas con el retiro de activos y la restauración del medio ambiente. En

esta NIF estas obligaciones se denominan “obligaciones asociadas con retiro y

restauración”.



1
ALCANCE
Esta NIF debe aplicarse a las entidades que emiten estados financieros en los términos

establecidos por la NIF A-3, Necesidades de los usuarios y objetivos de los estados

financieros, que tengan obligaciones legales o asumidas relacionadas con el retiro de un



activo tangible de larga duración y la restauración del medio ambiente donde opera, las

cuales se originan durante la adquisición, construcción, desarrollo y/o el funcionamiento

normal de dicho activo; excepto, como se explica en los párrafos siguientes, sobre

obligaciones que se derivan de disposiciones de un activo de larga duración y sobre

determinadas obligaciones de los arrendatarios.

2

Esta NIF no debe aplicarse a las obligaciones que se derivan solamente de un plan para

vender o disponer de un activo de larga duración cubierto por la NIF relativa a la disposición

de activos de larga duración y operaciones discontinuadas; la cual señala que, los activos



para venta, deben valuarse en la fecha de aprobación del plan de venta a su valor neto en

libros o al precio neto de venta, el menor. Al precio neto de venta de los activos debe

agregarse, cuando proceda, el monto de las provisiones de pasivo relacionadas con dichos

activos y que pueden ser aceptadas por el comprador. Algunas provisiones de pasivo en

estas condiciones son, entre otras: obligaciones ambientales y obligaciones al retiro ligadas

a los activos vendidos.

3

Esta NIF no debe aplicarse a las obligaciones de un arrendatario en relación con una

propiedad arrendada, impuestas por un acuerdo de arrendamiento o por un tercero

independiente al arrendador, que cumplan con lo observado en las definiciones de pagos

mínimos del arrendamiento o rentas variables descritas en la NIF relativa a arrendamientos;



esto es, que este tipo de obligaciones asociadas con el retiro de activos y la restauración

del medio ambiente forman parte de los pagos que está obligado el arrendatario a hacer o

que puede ser requerido a hacer en relación con la propiedad arrendada. Estas

4
NORMAS DE INFORMACIÓN FINANCIERA – 2010

10 – NIF C-18 © D. R. CINIF



obligaciones deben reconocerse por el arrendatario, de conformidad con los requisitos de la

propia NIF relativa a arrendamientos.



Si dichas obligaciones no forman parte de los pagos mínimos del arrendamiento ni de las

rentas variables, pero cumplen con las disposiciones de esta NIF, estas obligaciones deben

reconocerse por el arrendatario, de conformidad con los requisitos de esta NIF.

5

La obligaciones de un arrendador en relación con una propiedad arrendada están dentro

del alcance de esta NIF y, por tanto, deben reconocerse según lo dispuesto por esta NIF.

6
DEFINICIÓN DE TÉRMINOS
Los siguientes términos se usan en esta NIF con el significado que a continuación se

especifica:

a) método de interés efectivo – es un método de cálculo del costo amortizado de una



provisión y de distribución del gasto de interés durante un número de períodos

apropiado utilizando una tasa de interés efectiva (tasa de descuento);

b) tasa de descuento (tasa de interés efectiva) – es la tasa que descuenta exactamente los



flujos de efectivo futuros estimados que se devengarán durante el plazo remanente a la

realización de la provisión para determinar el valor presente a reconocer como costo

amortizado. Esta tasa se basa en la propia evaluación de la entidad tanto del costo del

dinero a través del tiempo como del riesgo crediticio específico de los flujos de efectivo

futuros estimados de la provisión;

c) obligación asociada con retiro y restauración – surge por la remoción de servicio



permanente de un activo de larga duración. Ésta abarca el retiro, el desmantelamiento,

la demolición, la venta, el abandono, la restauración del medio ambiente en que opera

el activo, el reciclado o la disposición de alguna otra manera y similares. Sin embargo,

no abarca la inactividad temporal de un activo de larga duración;

d) periodicidad – es el tiempo a vencimiento de las erogaciones necesarias para liquidar



una provisión;

e) valor presente esperado – corresponde a los flujos de efectivo futuros descontados a



una tasa de descuento apropiada (tasa libre de riesgo ajustada por el riesgo crediticio

de la entidad) y ponderados por su respectiva probabilidad de ocurrencia; este

procedimiento incorpora, en un rango de flujos proyectados, los riesgos asociados con

las posibles variaciones en el monto y en la periodicidad de los flujos de efectivo.

7
NIF C-18, OBLIGACIONES ASOCIADAS CON EL RETIRO DE ACTIVOS Y LA RESTAURACIÓN DEL

MEDIO AMBIENTE

© D. R. CINIF NIF C-18 – 11




NORMAS DE VALUACIÓN

Reconocimiento – general
Esta NIF debe aplicarse en la valuación inicial de cualquier obligación asociada con retiro y

restauración y en la valuación posterior por los cambios en su estimación, a reconocer:

a) como parte del costo de adquisición de un componente de inmuebles, maquinaria y

equipo de acuerdo con la NIF C-6; y

b) como una provisión de acuerdo con el C-9.

Por ejemplo, puede existir una provisión para el retiro de una planta, la rehabilitación de

daños ambientales en industrias extractivas o la remoción de ciertos equipos en cierto

tipo de industrias.

8
Reconocimiento inicial
Una entidad debe reconocer el valor razonable de una provisión por una obligación

asociada con retiro y restauración en el período en que se contrae, si una estimación

confiable de su valor razonable puede determinarse. Si una estimación confiable del valor

razonable no puede determinarse en el período en que se origina la obligación asociada

con retiro y restauración, la provisión debe reconocerse haciendo la mejor estimación y ésta

debe ajustarse conforme una estimación confiable del valor razonable pueda efectuarse.

9

Si se adquiere un activo tangible de larga duración con una obligación asociada con retiro y

restauración actual, una provisión de esta obligación debe reconocerse en la fecha de

adquisición del activo, como si esa obligación se incurriera a esa fecha.

10

El valor razonable de una provisión por una obligación asociada con retiro y restauración

debe estimarse utilizando una técnica de valor presente esperado. Una entidad, cuando

utiliza esta técnica, debe traer a valor presente los flujos de efectivo usando como tasa de

descuento, una tasa libre de riesgo ajustada por el riesgo crediticio de la entidad. De esta

forma, el efecto del riesgo crediticio de la entidad es reflejado en la tasa de descuento en

lugar de en los flujos de efectivo esperados.

11

La correcta aplicación de una técnica de valor presente con una tasa de descuento

apropiada implica el análisis de al menos dos tipos de obligaciones: una obligación que

exista en el mercado con una tasa de descuento observable que sirva como referente y la

obligación que recae sobre la entidad, la cual está siendo determinada. La tasa de

descuento apropiada para los flujos de efectivo que se está determinando debe inferirse de

una tasa de descuento observable de algún otro pasivo, y para obtener dicha inferencia las

características de los flujos de efectivo deben ser similares a los de la provisión que está

12
NORMAS DE INFORMACIÓN FINANCIERA – 2010

12 – NIF C-18 © D. R. CINIF



siendo determinada. Rara vez, habrá una tasa de descuento observable de una provisión

que tenga los flujos de efectivo similares a la obligación asociada con retiro y restauración

que se está determinando; además, dicha obligación, por lo general, tiene ciertas

incertidumbres tanto en periodicidad como en monto. En esta circunstancia, debe

emplearse una técnica ajustada de valor presente, donde la incertidumbre por riesgo de

mercado se incorpore a los flujos de efectivo.

Una obligación asociada con retiro y restauración puede contraerse en más de un período

en que se informa si los hechos que crean la obligación ocurren en más de un período.

Cualquier costo incremental devengado en un período posterior debe considerarse como

una capa adicional de la deuda original. Cada capa debe valuarse inicialmente a su valor

razonable. Por ejemplo, una obligación para el desmantelamiento de una planta de energía

nuclear o una obligación para la restauración del medio ambiente en terrenos adyacentes a

fundos mineros se originan al momento en que la contaminación se produce

paulatinamente. En cada período, a medida que aumenta la contaminación, una capa

separada debe determinarse y reconocerse.

13

Una entidad debe capitalizar el costo asociado con el retiro y restauración mediante un

incremento al valor en libros del activo de larga duración relativo por el mismo monto que se

reconoce en la provisión. Los costos por el retiro y restauración capitalizados no califican

como base para determinar el RIF capitalizable para efectos de la NIF D-6, Capitalización

del resultado integral de financiamiento. La entidad debe asignar posteriormente el costo



asociado con el retiro y restauración a resultados utilizando un método de depreciación,

amortización y/o agotamiento sistemático y racional sobre la vida útil del activo.

14

La aplicación de un método de depreciación, amortización y/o agotamiento sistemático y

racional no impide que una entidad capitalice en el mismo período contable capas

adicionales de costos asociados con el retiro y restauración. Por ejemplo, supongamos que

una entidad adquiere un activo de larga duración con una vida estimada de 10 años. Por la

forma en que es operado el activo, la entidad incurre en una décima parte de la provisión

por la obligación asociada con el retiro de activos y restauración del medio ambiente cada

año. La aplicación de un método de asignación sistemático y racional no impide que la

entidad capitalice y entonces reconozca como gasto una décima parte de los costos

asociados con el retiro y restauración cada año.

15
Reconocimiento posterior
Una entidad debe determinar al inicio del período el costo financiero que incrementará la

provisión por una obligación asociada con el retiro y restauración debido al paso del tiempo

mediante la aplicación del método de interés efectivo2. La tasa de descuento utilizada para



la aplicación de este método debe ser una tasa libre de riesgo ajustada por el riesgo de

crédito de la entidad al momento en que la provisión, o parte de ésta, es inicialmente

determinada. Este costo financiero debe reconocerse como un incremento en la provisión y

como un gasto de interés dentro del RIF en resultados. Este gasto no debe considerarse

16

2 El incremento al monto de la provisión que refleja el paso del tiempo usualmente se denomina como el despliegue

del descuento.




NIF C-18, OBLIGACIONES ASOCIADAS CON EL RETIRO DE ACTIVOS Y LA RESTAURACIÓN DEL

MEDIO AMBIENTE

© D. R. CINIF NIF C-18 – 13



como costo de interés capitalizable para propósitos de la aplicación de la NIF D-6,

Capitalización del RIF.



Una entidad debe reconocer en una provisión asociada con el retiro y restauración el efecto

de los siguientes hechos que cambian su valuación:

a) una modificación en la salida estimada de recursos que conlleve beneficios económicos

(por ejemplo, flujos de efectivo) requeridos para liquidar la obligación;

b) un cambio en la tasa de descuento basada en el mercado actual; esto incluye tanto

modificaciones en el costo del dinero a través del tiempo como en los riesgos

específicos de la provisión; y

c) un cambio en la periodicidad de los desembolsos estimados de los flujos de efectivo

futuros esperados.

17

Una entidad debe revisar por lo menos una vez al año la estimación del valor razonable de

una provisión por una obligación asociada con retiro y restauración utilizando una técnica

de valor presente esperado y usando como tasa de descuento, una tasa libre de riesgo

ajustada por el riesgo crediticio de la entidad.

18

Los cambios resultantes de las revisiones deben reconocerse como un aumento o una

disminución en el valor en libros de la provisión por la obligación asociada con el retiro y

restauración y en el costo capitalizado como parte del valor en libros del activo de larga vida

señalado en el párrafo 8, cumpliendo con lo establecido en los incisos siguientes:

a) los cambios al alza deben reconocerse como una adición en el costo del activo y, por

ende, debe considerarse si esto es un indicio de que el nuevo valor neto en libros del

activo puede no ser completamente recuperable. Si existe dicho indicio, debe realizarse

una prueba de deterioro estimando su monto recuperable y debe reconocer cualquier

pérdida por deterioro del activo de acuerdo con la norma relativa al deterioro de los

activos de larga duración; y

b) los cambios a la baja deben reconocerse deduciendo el costo del activo siempre y

cuando no exceda a su valor neto en libros. Si la disminución en la provisión excede al

valor neto en libros del activo, el exceso debe reconocerse inmediatamente en el

resultado del periodo.

19

Estos cambios deben ajustar el monto de los costos asociados con el retiro y restauración,

prospectiva y sistemáticamente en el periodo del cambio y en futuros periodos,

considerando lo dispuesto en esta NIF y atendiendo a lo señalado en la NIF B-1, Cambios

contables y correcciones de errores, para cambios en estimaciones contables.



20
NORMAS DE INFORMACIÓN FINANCIERA – 2010

14 – NIF C-18 © D. R. CINIF



El saldo por redimir ajustado del activo debe depreciarse, amortizarse o agotarse a lo largo

de su vida útil. Por tanto, una vez que el activo correspondiente haya alcanzado el término

de su vida útil, todos los cambios posteriores en la provisión deben reconocerse en el

resultado del periodo a medida que se devenguen.

21
Reconocimiento basado en precios de mercado
Cuando una entidad obtiene para el reconocimiento inicial de una obligación asociada con

retiro y restauración un valor razonable basado en un precio de mercado debe imputar el

costo financiero que le es relativo para efectos de determinar el valor futuro de la provisión

que está implícito en esa cuantía del valor razonable, a efectos de aplicar las disposiciones

del reconocimiento posterior3.



22
NORMAS DE PRESENTACIÓN
Las obligaciones asociadas con el retiro de activos y restauración del medio ambiente

deben presentarse en el estado de posición financiera como un pasivo no circulante (a

largo plazo) separando su porción circulante (a corto plazo), en su caso.

23

Los costos asociados con el retiro y restauración deben presentarse formando parte del

costo de adquisición de los componentes de activo o activos que lo generen.

24
NORMAS DE REVELACIÓN
Una entidad debe revelar la siguiente información acerca de sus obligaciones asociadas

con el retiro y restauración:

a) una descripción general de las obligaciones asociadas con el retiro y restauración de los

activos de larga vida relativos;

b) el monto de los activos que están legalmente restringidos para fines de liquidación de

las obligaciones asociadas con el retiro y restauración;

c) una conciliación de los saldos al inicio y al final del periodo del valor en libros

acumulado de las provisiones por obligaciones asociadas con el retiro y restauración,

mostrando en forma separada los cambios atribuibles a:

i) las provisiones reconocidas por obligaciones contraídas en el período actual,

25

3 El Apéndice A incluye un ejemplo de reconocimiento posterior de una provisión que es inicialmente obtenido a



partir de un precio de mercado.
NIF C-18, OBLIGACIONES ASOCIADAS CON EL RETIRO DE ACTIVOS Y LA RESTAURACIÓN DEL

MEDIO AMBIENTE

© D. R. CINIF NIF C-18 – 15



ii) las provisiones liquidadas en el período actual,

iii) el costo financiero reconocido en el periodo, y

iv) los cambios resultantes de las revisiones de la periodicidad, de los montos de

los flujos de efectivo estimados y/o de la tasa de descuento;

d) si el valor razonable de la obligación asociada con el retiro y restauración no puede

estimarse confiablemente, debe revelarse el hecho y las razones que lo justifican.
VIGENCIA Y TRANSITORIOS
Las disposiciones contenidas en esta NIF entran en vigor para los ejercicios que comiencen

a partir del 1º de enero de 2011.

26

Los efectos de los cambios por la aplicación de esta NIF deben reconocerse

retrospectivamente de acuerdo con los requerimientos de la NIF B-1, Cambios contables y

correcciones de errores.



27

Esta NIF C-18 elimina a partir de su aplicación la supletoriedad de la IFRIC-1, Cambios en

provisiones existentes por retiro, restauración y similares.



28

Esta NIF C-18 converge con las Normas Internacionales de Información Financiera,

particularmente con lo dispuesto por la IFRIC-1.

29
NORMAS DE INFORMACIÓN FINANCIERA – 2010

16 – NIF C-18 © D. R. CINIF


APÉNDICE A – Ejemplos ilustrativos



Caso 1 – Determinación de una provisión por una obligación asociada con el

retiro de una plataforma petrolera de perforación marina y restauración del

medio ambiente
Este caso 1 expone:

a) el reconocimiento inicial de una provisión por una obligación asociada con el retiro y

restauración utilizando una técnica de valor presente esperado;

b) el reconocimiento subsecuente asumiendo que no se presenta cambio alguno en los

flujos de efectivo estimados; y

c) la liquidación de la provisión al término.

A1

El caso 1 muestra a una entidad que completa la construcción y puesta en marcha de una

plataforma petrolera de perforación marina al 1º de enero del año 1 y describe la valuación

de la provisión y, por ende, el monto a capitalizar proveniente de una obligación que puede

tener una entidad para el cumplimiento de una ley que requiere retirar el activo al término

de su vida útil y restaurar el medio ambiente en el sitio donde opera la entidad. Las labores

legalmente requeridas, se presume, serán efectuadas dentro de 10 años que es el término

de la vida útil del componente del activo. Para estimar el reconocimiento inicial del valor

razonable, la entidad aplica la técnica de valor presente esperado, considerando los montos

que un contratista utiliza en la determinación del precio que usualmente cotiza para la

realización del trabajo. Los supuestos más relevantes son:

A2

1. en este caso, para la determinación de los flujos de efectivo esperados, la

administración de la entidad estima que los montos de dichos flujos de efectivo futuros

con desenlaces mínimos, más apropiados y máximos tienen una probabilidad de 35%,

50% y 15%, respectivamente; dichos porcientos de probabilidad se asignarán a los

supuestos, según corresponda. Los flujos de efectivo esperados resultan del promedio

de dichas tres estimaciones;

A3

2. los costos por mano de obra se basan en la estructura organizacional actual de la

entidad y un estimado de tiempo por categoría de empleado, asumiendo que los costos

por nómina actuales equivalen a los utilizados en el mercado para la contratación de un

constructor para desmantelar y remover una plataforma petrolera de perforación marina

y restaurar el medio ambiente donde opera. La administración de la entidad no advierte

razón alguna para suponer que estos costos diferirán de otros equivalentes observados

por la industria. Si los costos fueran mayores o menores a los del mercado, podrían

ajustarse con una nueva estimación basada en los niveles del mismo mercado, a fin de

estimar el valor razonable más adecuado. La entidad, basándose en los porcientos de

probabilidad del punto anterior, evalúa el rango de flujos de efectivo estimados como

A4
NIF C-18, OBLIGACIONES ASOCIADAS CON EL RETIRO DE ACTIVOS Y LA RESTAURACIÓN DEL

MEDIO AMBIENTE

© D. R. CINIF NIF C-18 – 17



sigue:
Determinación mano de obra
(miles de unidades monetarias)
Flujos de

efectivo

estimados

Probabilidad

asignada

Flujos de

efectivo

esperados

$ 100,000 35% $ 35,000

125,000 50% 62,500

175,000 15% 26,250

100% $ 123,750

3. la entidad asume que un contratista incluiría un prorrateo de gastos indirectos generales

por supervisión y otros, además de costos por renta de su equipo, lo anterior a razón de

un 80% sobre el monto estimado de costos por mano de obra como parte de un precio

por transferencia. La administración de la entidad estima montos y porcentajes que

generaría en forma interna, basados en sus costos por mano de obra. No se advierte

razón alguna para suponer que dichos montos y porcentajes pueden diferir de otros

similares utilizados por contratistas externos;

A5

4. además, la entidad estima que un contratista típicamente adicionaría un margen de 20%

de contribución marginal sobre los costos y gastos considerados en el proyecto, por:

mano de obra, indirectos y renta de equipo. Este margen proporciona al contratista la

utilidad bruta necesaria sobre el proyecto. Los montos utilizados en la estimación se

basan en determinaciones efectuadas por la administración sobre cotizaciones que

contratistas en la industria establecen para proyectos de este género;

A6

5. también la entidad advierte que un contratista tendría que pagar a precios de mercado

varios químicos y otros materiales utilizados en el proceso, los cuales los incorporaría al

proyecto a su valor cotizado. Por consiguiente, el valor razonable estimado que emplea

la entidad en la determinación de los precios de mercado de los químicos y otros

materiales, basados en los porcientos de probabilidad, es el siguiente:

A7
NORMAS DE INFORMACIÓN FINANCIERA – 2010

18 – NIF C-18 © D. R. CINIF



Determinación químicos y

materiales
(miles de unidades monetarias)
Flujos de

efectivo

estimados

Probabilidad

asignada

Flujos de

efectivo

esperados

$ 80,000 35% $ 28,000

106,250 50% 53,125

157,500 15% 23,625

100% $ 104,750

6. en adición, la administración de la entidad utiliza criterios observados por la industria

para estimar el valor residual4 de activos utilizados en el sitio, considerando lo dispuesto

por la NIF C-6, Inmuebles, maquinaria y equipo, y las normas de la industria, como se



muestra a continuación:

A8
Determinación valor residual
(miles de unidades monetarias)
Flujos de

efectivo

estimados

Probabilidad

asignada

Flujos de

efectivo

esperados

$ - 35% $ -

10,000 50% 5,000

21,000 15% 3,150

100% $ 8,150

7. la entidad supone que proyectos de este género están sujetos a accidentes no

esperados que podrían surgir de la superficie terrestre causados por condiciones

geológicas imprevisibles. Los ingenieros estiman que hay posibilidad de un 10% de que

sucedan estos incidentes, cuyo costo en una negociación entre partes interesadas para

un accidente de esta naturaleza es de $9,900:

A9

4 De acuerdo a la NIF C-6 el valor residual de un activo (rescate, salvamento, desecho), es el monto neto en



efectivo o equivalentes, que la entidad puede obtener actualmente por la disposición de un componente, como si

el activo ya hubiera alcanzado la antigüedad y demás condiciones esperadas al término de su vida útil, después

de haber deducido los costos derivados de su enajenación o de su intercambio.
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MEDIO AMBIENTE

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Determinación accidentes

geológicos
(miles de unidades monetarias)
Flujos de

efectivo

estimados

Probabilidad

asignada

Flujos de

efectivo

esperados

$ 9,900 10% $ 990

8. la entidad estima una inflación promedio ponderada para los próximos 10 años de 4%;

cabe mencionar que las tasas utilizadas en este caso son en términos nominales, por lo

cual deben incorporarse los efectos inflacionarios, de lo contrario deberán utilizarse

tasas en términos reales;

A10

9. además, la entidad presume que un contratista típicamente demandaría una prima por

riesgo resultante de incertidumbres y circunstancias imprevisibles inherentes a la

concertación de un precio actual sobre un proyecto que podría no ocurrir dentro de 10

años. La administración de la entidad estima que dicha prima es de 5% sobre los flujos

de efectivo futuros estimados ajustados por la inflación; y, finalmente,

A11

10. la tasa libre de riesgo al 2 de enero del año 1 es de 5%, la entidad al observar que tiene

un riesgo crediticio actual de “BB” a razón de un 3.5%, ajusta la tasa libre de riesgo para

reflejar el riesgo crediticio. Luego entonces, la tasa libre de riesgo ajustada por el riesgo

crediticio es de 8.5%, la cual se utiliza para calcular el valor presente de los flujos de

efectivo futuros.

A12

La valuación inicial, asientos de diario y otras cédulas de trabajo de la obligación asociada

con el retiro y restauración al 1º de enero del año 1, se detallan a continuación:

A13
NORMAS DE INFORMACIÓN FINANCIERA – 2010

20 – NIF C-18 © D. R. CINIF



Valuación de la obligación asociada

con el retiro y la restauración
(miles de unidades monetarias)
Flujos de

efectivo

esperados al

1º de enero

del año1

Mano de obra (supuesto 2) $ 123,750

Gastos indirectos generales y por renta de equipo (supuesto 3) 99,000

Margen de 20% de utilidad marginal del contratista (supuesto 4) 44,550

Químicos y otros materiales a valor de mercado (supuesto 5) 104,750

Valor de rescate, basado en normas de la industria (supuesto 6) ( 8,150)

Accidentes geológicos (supuesto 7) 990



Flujos de efectivo esperados antes del ajuste por la inflación 364,890

Factor de inflación asumiendo un tasa de 4% por 10 años

(supuesto 8) 1.4802



Flujos de efectivo esperados en el año 10 ajustados por la inflación 540,110

Prima por riesgo de mercado (supuesto 9) 27,005



Flujos de efectivo esperados ajustados por el riesgo de mercado 567,115

Valor presente utilizando una tasa libre de riesgo ajustada por el

riesgo crediticio de 8.5% por 10 años (supuesto 10) $ 250,827




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Método de interés efectivo
(miles de unidades monetarias)
Año

Saldo

provisión al

1º de enero

de cada año

Acumulación

de intereses

Saldo

provisión al

31 de

diciembre

de cada año

1 $ 250,827 $ 21,320 $ 272,147

2 272,147 23,133 295,280

3 295,280 25,099 320,379

4 320,379 27,232 347,611

5 347,611 29,547 377,158

6 377,158 32,058 409,216

7 409,216 34,783 443,999

8 443,999 37,740 481,739

9 481,739 40,948 522,687

10 522,687 44,428 567,115
Cédula de costos y gastos
(miles de unidades monetarias)
Cierre de

año

Costo de

interés

Gasto por

depreciación

Total costos

y gastos

1 $ 21,320 $ 25,083 $ 46,403

2 23,133 25,083 48,216

3 25,099 25,083 50,182

4 27,232 25,083 52,315

5 29,547 25,083 54,630

6 32,058 25,083 57,141

7 34,783 25,083 59,866

8 37,740 25,083 62,823

9 40,948 25,083 66,031

10 44,428 25,080 69,508

$ 316,288 $ 250,827 $ 567,115
NORMAS DE INFORMACIÓN FINANCIERA – 2010

22 – NIF C-18 © D. R. CINIF




Asientos de diario
2 de enero del año 1:
Activo fijo (costo asociado al retiro y restauración) 250,827

Provisión por obligaciones asociadas al retiro y

restauración 250,827

Para reconocer el valor razonable inicial de la provisión por obligaciones asociadas

al retiro y restauración
31 de diciembre de años 1–10:
Gasto por depreciación (costo asociado al retiro y

restauración) 25,083

Depreciación acumulada 25,083

Para reconocer la depreciación del costo asociado al retiro y restauración con el

método de línea recta

Costo de interés Ver Cédula

Provisión por obligaciones asociadas al retiro y

restauración Ver Cédula

Para reconocer el costo de interés de la provisión por obligaciones asociadas al

retiro y restauración
Al 31 de diciembre del año 10, la entidad liquida su obligación asociada con el retiro y

restauración, utilizando su fuerza de trabajo interna con un costo de $531,000. Asumiendo

que no existen cambios durante el periodo de 10 años en los flujos de efectivo utilizados en

la estimación de la obligación, la entidad deberá cancelar el exceso en la provisión de

$36,115 por dicha liquidación de la obligación, como sigue:

A14
Determinación de la ganancia en

liquidación
(miles de unidades monetarias)
Monto

Mano de obra $ 295,000

Gastos indirectos generales y por renta de equipo 236,000

Total costos incurridos 531,000

Provisión por obligaciones asociadas al retiro y restauración 567,115

Exceso en la provisión $ 36,115
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Asiento de diario
31 de diciembre del año 10:
Provisión por obligaciones asociadas al retiro y

restauración 567,115

Nómina por pagar 295,000

Gastos indirectos generales y por renta de

equipo 236,000

Otros ingresos – cancelación del exceso en la

provisión por obligaciones asociadas al retiro y

restauración 36,115

Para cancelar el exceso en la provisión por obligaciones asociadas al retiro y

restauración
Caso 2 – Reconocimiento posterior de una provisión por una obligación

asociada con el retiro y restauración, con cambios en la estimación a la alza
El caso 2 es una continuación del caso 1 con respecto al reconocimiento inicial de la

provisión por una obligación asociada con el retiro y restauración; por ende, los supuestos

para dicho reconocimiento inicial le son aplicables.

A15

Al 31 de diciembre del año 2, la entidad revisa sus estimaciones de mano de obra, químicos

y otros materiales y demás costos relativos, debido a que se refleja un incremento

generalizado de un 25% en el mercado, lo cual está por encima de los niveles de inflación

inicialmente estimados. En adición, revisa la evaluación de las probabilidades relacionadas

con dichos costos, estableciendo que los montos de dichos flujos de efectivo futuros con

desenlaces mínimos, más apropiados y máximos tienen a esta nueva fecha una

probabilidad de 35%, 55% y 10%, respectivamente.

A16

Adicionalmente, la entidad cambia su calificación de inversión de riesgo o especulativa a

inversión estable con una calificación actual de su riesgo crediticio de “BBB” a razón de un



3%, la curva de rendimiento de la tasa libre de riesgo al 31 de diciembre del año 2 se

mantiene en un 5%; por consiguiente, la tasa libre de riesgo ajustada por el riesgo crediticio

actual es de 8%, la cual deberá utilizarse para calcular el valor presente de los flujos de

efectivo futuros a esa fecha, considerando lo señalado en el inciso a) del párrafo 19 de esta

NIF, por tratarse de una revisión a la alza. Todos los demás supuestos no tienen cambios.

A17

La entidad, basándose en los nuevos porcientos de probabilidad señalados en el punto

anterior, evalúa el rango de flujos de efectivo estimados de la mano de obra, químicos y

otros materiales y demás costos relativos, como sigue:

A18
NORMAS DE INFORMACIÓN FINANCIERA – 2010

24 – NIF C-18 © D. R. CINIF



Determinación mano de obra
(miles de unidades monetarias)
Flujos de

efectivo

estimados

Probabilidad

asignada

Flujos de

efectivo

esperados

$ 125,000 35% $ 43,750

156,250 55% 85,938

218,750 10% 21,875

100% $ 151,563
Determinación químicos y

materiales
(miles de unidades monetarias)
Flujos de

efectivo

estimados

Probabilidad

asignada

Flujos de

efectivo

esperados

$ 100,000 35% $ 35,000

132,813 55% 73,047

196,875 10% 19,688

100% $ 127,735
Determinación valor residual
(miles de unidades monetarias)
Flujos de

efectivo

estimados

Probabilidad

asignada

Flujos de

efectivo

esperados

$ - 35% $ -

12,500 55% 6,875

26,250 10% 2,625

100% $ 9,500
Determinación accidentes

geológicos
(miles de unidades monetarias)
Flujos de

efectivo

estimados

Probabilidad

asignada

Flujos de

efectivo

esperados

$ 12,125 10% $ 1,212
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El reconocimiento inicial al 1º de enero del año 1 y posterior al 31 de diciembre del año 2,

de la obligación asociada con el retiro y restauración, asientos de diario y otras cédulas de

trabajo, se especifican a continuación:

A19
Reconocimiento inicial de la

obligación asociada con el retiro y

restauración al 1º de enero del año 1
(miles de unidades monetarias)
Flujos de

efectivo

esperados al

1º de enero

del año1
Mano de obra $ 123,750

Gastos indirectos generales y por renta de equipo 99,000

Margen de 20% de utilidad marginal del contratista 44,550

Químicos y otros materiales a valor de mercado 104,750

Valor de rescate, basado en normas de la industria ( 8,150)

Accidentes geológicos 990

Flujos de efectivo esperados antes del ajuste por la inflación 364,890

Factor de inflación asumiendo un tasa de 4% por 10 años 1.4802

Flujos de efectivo esperados ajustados por la inflación 540,110

Prima por riesgo de mercado 27,005

Flujos de efectivo esperados ajustados por el riesgo de mercado 567,115

Valor presente utilizando una tasa de descuento de 8.5% por 10

años $ 250,827
NORMAS DE INFORMACIÓN FINANCIERA – 2010

26 – NIF C-18 © D. R. CINIF



Reconocimiento posterior de la

obligación asociada con el retiro y

restauración al 31 de diciembre del

año 2
(miles de unidades monetarias)
Flujos de

efectivo

esperados

revisados al

1º de enero

del año1
Mano de obra $ 151,563

Gastos indirectos generales y por renta de equipo 121,250

Margen de 20% de utilidad marginal del contratista 54,563

Químicos y otros materiales a valor de mercado 127,735

Valor de rescate, basado en normas de la industria ( 9,500)

Accidentes geológicos 1,212

Flujos de efectivo esperados antes del ajuste por la inflación 446,823

Factor de inflación asumiendo un tasa de 4% por 8 años 1.3686

Flujos de efectivo esperados ajustados por la inflación 611,521

Prima por riesgo de mercado 30,576

Flujos de efectivo esperados ajustados por el riesgo de mercado 642,097

Valor presente utilizando una tasa de descuento de 8% por 8 años 346,905

Valor neto en libros de la provisión antes del cambio en los flujos

de efectivo estimados – cierre del año 2 (ver método de interés

efectivo del caso 1) 295,280



Cambio en el saldo de la provisión por cambios en los flujos de

efectivo estimados $ 51,625
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Método de interés efectivo
(miles de unidades monetarias)
Año

Saldo

provisión al

1º de enero

de cada año

Tasa libre

de riesgo

más riesgo

crediticio

Acumulación

de intereses

Cambios en

los flujos de

efectivo

estimados

Saldo

provisión al

31 de

diciembre

de cada año

1 $ 250,827 8.5% $ 21,320 $ 272,147

2 272,147 8.5% 23,133 $ 51,625 346,905

3 346,905 8.0% 27,752 374,657

4 374,657 8.0% 29,973 404,630

5 404,630 8.0% 32,371 437,001

6 437,001 8.0% 34,960 471,961

7 471,961 8.0% 37,757 509,718

8 509,718 8.0% 40,777 550,495

9 550,495 8.0% 44,040 594,535

10 594,535 8.0% 47,562 642,097
Cédula de costos y gastos
(miles de unidades monetarias)
Cierre de

año

Costo de

interés

Gasto por

depreciación

Total costos

y gastos

1 $ 21,320 $ 25,083 $ 46,403

2 23,133 25,083 48,216

3 27,752 31,536 59,288

4 29,973 31,536 61,509

5 32,371 31,536 63,907

6 34,960 31,536 66,496

7 37,757 31,536 69,293

8 40,777 31,536 72,313

9 44,040 31,536 75,576

10 47,562 31,534 79,096

$ 339,645 $ 302,452 $ 642,097
NORMAS DE INFORMACIÓN FINANCIERA – 2010

28 – NIF C-18 © D. R. CINIF




Asientos de diario
2 de enero del año 1:
Activo fijo (costo asociado al retiro y restauración) 250,827

Provisión por obligaciones asociadas al retiro y

restauración 250,827

Para reconocer el valor razonable inicial de la provisión por obligaciones asociadas

al retiro y restauración
31 de diciembre de año 1:
Gasto por depreciación (costo asociado al retiro y

restauración) 25,083

Depreciación acumulada 25,083

Para reconocer la depreciación del costo asociado al retiro y restauración con el

método de línea recta

Costo de interés 21,320

Provisión por obligaciones asociadas al retiro y

restauración 21,320

Para reconocer el costo de interés de la provisión por obligaciones asociadas al

retiro y restauración
31 de diciembre de año 2:
Gasto por depreciación (costo asociado al retiro y

restauración) 25,083

Depreciación acumulada 25,083

Para reconocer la depreciación del costo asociado al retiro y restauración con el

método de línea recta

Costo de interés 23,133

Provisión por obligaciones asociadas al retiro y

restauración 23,133

Para reconocer el costo de interés de la provisión por obligaciones asociadas al

retiro y restauración

Activo fijo (costo asociado al retiro y restauración) 51,625

Provisión por obligaciones asociadas al retiro y

restauración 51,625

Para reconocer el cambio en los flujos de efectivo estimados
NIF C-18, OBLIGACIONES ASOCIADAS CON EL RETIRO DE ACTIVOS Y LA RESTAURACIÓN DEL

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31 de diciembre de años 3–10:
Gasto por depreciación (costo asociado al retiro y

restauración) 31,536

Depreciación acumulada 31,536

Para reconocer la depreciación del costo asociado al retiro y restauración con el

método de línea recta

Costo de interés Ver Cédula

Provisión por obligaciones asociadas al retiro y

restauración Ver Cédula

Para reconocer el costo de interés de la provisión por obligaciones asociadas al

retiro y restauración
Al 31 de diciembre del año 10, la entidad liquida su obligación asociada con el retiro y

restauración utilizando un contratista externo con un costo incurrido de $650,000,

resultando en una pérdida que la entidad deberá reconocer por $7,903 al liquidar la

obligación, como se muestra a continuación:

A20
Determinación de la ganancia en

liquidación
(miles de unidades monetarias)
Monto

Contratista externo $ 650,000

Provisión por obligaciones asociadas al retiro y restauración 642,097

Pérdida por liquidación de la obligación $ 7,903
Asiento de diario
31 de diciembre del año 10:
Provisión por obligaciones asociadas al retiro y

restauración 642,097

Pérdida por liquidación de la provisión por

obligaciones asociadas al retiro y restauración 7,903

Cuentas por pagar (contratista externo) 650,000

Para reconocer la liquidación de la provisión por obligaciones asociadas al retiro y

restauración
NORMAS DE INFORMACIÓN FINANCIERA – 2010

30 – NIF C-18 © D. R. CINIF




Caso 3 – Reconocimiento posterior de una provisión por una obligación

asociada con el retiro y restauración, cuyo valor razonable fue obtenido de un

precio de mercado
Subsecuentemente a una valuación inicial, una entidad es requerida para reconocer

periodo a periodo cambios en un provisión por obligaciones asociadas con el retiro y

restauración resultante de:

a) el paso del tiempo (costo financiero), y

b) revisiones en los flujos de efectivo estimados, tanto en periodicidad como en monto, así

como, en la tasa de descuento.

A21

Para aplicar las normas de valuación en el reconocimiento posterior señaladas en esta NIF,

una entidad determinará el valor futuro de la provisión por obligaciones asociadas con el

retiro y restauración calculando los flujos de efectivo futuros sin descontar atribuibles a

dicha provisión independientemente de cómo ésta fue inicialmente determinada; luego

entonces, si una entidad obtiene el valor razonable inicial de un precio de mercado

cotizado, ésta imputará el costo financiero a los flujos de efectivo sin descontar atribuibles a

dicho precio, considerando la periodicidad estimada para su realización.

A22

Este ejemplo ilustra el reconocimiento posterior de una provisión en situaciones donde la

provisión inicial se basa en un precio de mercado. El ejemplo asume que la provisión es

inicialmente reconocida al término del año 1, cuando el precio de mercado es de $100,000

y la tasa libre de riesgo ajustada por el riesgo crediticio es de 8.5%.

A23

Como lo exige esta NIF los cambios por revisiones en los flujos de efectivo futuros

estimados, tanto en periodicidad como en monto, así como en la tasa de descuento, se

asume que ocurren al término de cada periodo, lo anterior después de calcular el costo

financiero a incorporar al saldo inicial de la provisión. En cada término de periodo el

procedimiento que se muestra a continuación es utilizado para imputar los flujos de efectivo

atribuibles al precio de mercado de fin de periodo, computando los cambios en los precios

de mercado en las revisiones a los flujos de efectivo estimados y, con base en estas

revisiones, se calculará el costo de interés respectivo.

A24

El procedimiento a seguir y los supuestos a utilizar se describen a continuación:

a) el precio de mercado y la tasa libre de riesgo ajustada por el riesgo crediticio (tasa de

descuento) son utilizados para imputar los flujos de efectivo futuros sin descontar

implícitos en el precio de mercado, tomando en cuenta el tiempo remanente;

b) los flujos de efectivo futuros del inciso anterior son cuantificados a valor presente

utilizando la tasa de descuento inicial de 8.5% para obtener el saldo al cierre del periodo

de la provisión por obligaciones asociadas con el retiro y restauración, en términos de

A25
NIF C-18, OBLIGACIONES ASOCIADAS CON EL RETIRO DE ACTIVOS Y LA RESTAURACIÓN DEL

MEDIO AMBIENTE

© D. R. CINIF NIF C-18 – 31



esta NIF;

c) el saldo inicial de dicha provisión es multiplicado por la tasa de descuento inicial de

8.5% para obtener el monto del costo financiero a reconocer siguiendo los lineamientos

de esta NIF,

d) la diferencia entre los flujos de efectivo futuros sin descontar del inicio y del final del

periodo representan los cambios a la revisión en los flujos de efectivo futuros estimados

que ocurrieron durante el periodo. No importando la naturaleza ascendente o

descendente de dichos cambios se utilizará una tasa libre de riesgo ajustada por el

riesgo crediticio actual, considerando lo dispuesto por esta NIF.
Reconocimiento subsecuente de la

obligación asociada con el retiro y

restauración
(miles de unidades monetarias)
Fin de año

Supuestos de mercado: 1 2 3 4

Precio de mercado (incluida la

prima por riesgo de mercado) $ 100,000 $ 95,000 $ 104,500 $ 83,600

Tasa libre de riesgo ajustada

por el riesgo crediticio actual 8.5% 8.2% 8.0% 8.1%

Tiempo remanente 3 2 1 0

Flujos de efectivo sin

descontar imputados (precio

de mercado descontado a la

tasa de mercado) 127,729 111,219 112,860 83,600

Cambios en los flujos de

efectivo sin descontar 127,729 ( 16,510) 1,641 ( 29,260)

Tasa libre de riesgo ajustada

por el riesgo crediticio actual 8.5% 8.2% 8.0% 8.1%

Valor presente de los cambios

en los flujos de efectivo sin

descontar considerando la

tasa libre de riesgo ajustada

por el riesgo crediticio $ 100,000 $( 14,102) $ 1,520 $( 29,260)
NORMAS DE INFORMACIÓN FINANCIERA – 2010

32 – NIF C-18 © D. R. CINIF



Método de interés efectivo

reconocimiento inicial
(miles de unidades monetarias)
Año

Saldo de la

provisión al

1º de enero

de cada año

Tasa libre

de riesgo

más riesgo

crediticio

actual

Acumulación

de intereses

Cambios en

los flujos de

efectivo

estimados

Saldo de la

provisión al

31 de

diciembre

de cada año

2 $ 100,000 8.5% $ 8,500 $ - $ 108,500

3 108,500 8.5% 9,223 - 117,723

4 117,723 8.5% 10,006 - 127,729
Método de interés efectivo

modificación al final del año 2
(miles de unidades monetarias)
Año

Saldo de la

provisión al

1º de enero

de cada año

Tasa libre

de riesgo

más riesgo

crediticio

actual

Acumulación

de intereses

Cambios en

los flujos de

efectivo

estimados

Saldo de la

provisión al

31 de

diciembre

de cada año

2 $ - 8.2% $ - $( 14,102) $( 14,102)

3 ( 14,102) 8.2% ( 1,156) - ( 15,258)

4 ( 15,258) 8.2% ( 1,252) - ( 16,510)
Método de interés efectivo

modificación al final del año 3
(miles de unidades monetarias)
Año

Saldo de la

provisión al

1º de enero

de cada año

Tasa libre

de riesgo

más riesgo

crediticio

actual

Acumulación

de intereses

Cambios en

los flujos de

efectivo

estimados

Saldo de la

provisión al

31 de

diciembre

de cada año

2 $ - 8.0% $ - $ - $ -

3 - 8.0% - 1,520 1,520

4 1,520 8.0% 122 - 1,642
NIF C-18, OBLIGACIONES ASOCIADAS CON EL RETIRO DE ACTIVOS Y LA RESTAURACIÓN DEL

MEDIO AMBIENTE

© D. R. CINIF NIF C-18 – 33



Método de interés efectivo

modificación al final del año 4
(miles de unidades monetarias)
Año

Saldo de la

provisión al

1º de enero

de cada año

Tasa libre

de riesgo

más riesgo

crediticio

actual

Acumulación

de intereses

Cambios en

los flujos de

efectivo

estimados

Saldo de la

provisión al

31 de

diciembre

de cada año

2 $ - 8.1% $ - $ - $ -

3 - 8.1% - - -

4 - 8.1% - ( 29,260) ( 29,260)
Método de interés efectivo

reconocimiento total
(miles de unidades monetarias)
Año

Saldo de la

provisión al

1º de enero

de cada año

Tasa libre

de riesgo

más riesgo

crediticio

media

Acumulación

de intereses

Cambios en

los flujos de

efectivo

estimados

Saldo de la

provisión al

31 de

diciembre

de cada año

2 $ 100,000 8.50% $ 8,500 $( 14,102) $ 94,398

3 94,398 8.55% 8,067 1,520 103,984

4 103,984 8.54% 8,876 ( 29,260) 83,600
Asientos de diario
31 de diciembre de año 1:
Activo fijo (costo asociado al retiro y restauración) 100,000

Provisión por obligaciones asociadas al retiro y

restauración 100,000

Para reconocer el valor razonable inicial de la provisión por obligaciones asociadas

al retiro y restauración
31 de diciembre de año 2:
Gasto por depreciación (costo asociado al retiro y

restauración) 33,333

Depreciación acumulada 33,333

Para reconocer la depreciación del costo asociado al retiro y restauración con el

método de línea recta

Costo de interés 8,500

Provisión por obligaciones asociadas al retiro y

restauración 8,500

Para reconocer el costo de interés de la provisión por obligaciones asociadas al

retiro y restauración
NORMAS DE INFORMACIÓN FINANCIERA – 2010

34 – NIF C-18 © D. R. CINIF



Provisión por obligaciones asociadas al retiro y

restauración 14,102

Activo fijo (costo asociado al retiro y

restauración) 14,102

Para reconocer el cambio en la provisión por obligaciones asociadas al retiro y

restauración
31 de diciembre de año 3:
Gasto por depreciación (costo asociado al retiro y

restauración) 26,133

Depreciación acumulada 26,133

Para reconocer la depreciación del costo asociado al retiro y restauración con el

método de línea recta

Costo de interés 8,067

Provisión por obligaciones asociadas al retiro y

restauración 8,067

Para reconocer el costo de interés de la provisión por obligaciones asociadas al

retiro y restauración

Activo fijo (costo asociado al retiro y restauración) 1,520

Provisión por obligaciones asociadas al retiro y

restauración 1,520

Para reconocer el cambio en la provisión por obligaciones asociadas al retiro y

restauración
31 de diciembre de año 4:
Gasto por depreciación (costo asociado al retiro y

restauración) 27,652

Depreciación acumulada 27,652

Para terminar de depreciar el costo asociado al retiro y restauración con el método

de línea recta

Costo de interés 8,876

Provisión por obligaciones asociadas al retiro y

restauración 8,876

Para reconocer el costo de interés de la provisión por obligaciones asociadas al

retiro y restauración

Provisión por obligaciones asociadas al retiro y

restauración 29,260

Otros ingresos 29,260

Para reconocer el cambio en la provisión por obligaciones asociadas al retiro y

restauración considerando lo dispuesto en el párrafo 21 de esta NIF
NIF C-18, OBLIGACIONES ASOCIADAS CON EL RETIRO DE ACTIVOS Y LA RESTAURACIÓN DEL

MEDIO AMBIENTE

© D. R. CINIF NIF C-18 – 35





Consejo Emisor del CINIF que aprobó la emisión de la

NIF C-18
Esta Norma de Información Financiera C-18 fue aprobada por unanimidad por el Consejo

Emisor del CINIF que está integrado por:

Presidente: C.P.C. Felipe Pérez Cervantes

Miembros: C.P.C. J. Alfonso Campaña Roiz

C.P.C. Luis Antonio Cortés Moreno

C.P.C. Elsa Beatriz García Bojorges

C.P.C. Juan Mauricio Gras Gas
Otros colaboradores que participaron en la elaboración

de la NIF C-18

C.P.C. Antonio Vera Salazar5

C.P.C. Daniel Ledesma5

C.P.C. Enrique Calleja Pinedo5

C.P.C. Adriana María Berrocal González5



C.P. y M.F. Isabel Garza Rodríguez

C.P. Jessica Valeria García Mercado
5 Integrantes del Comité Técnico Nacional de Información Financiera del IMEF.

Curriculum

Nombre:
Martín Álvarez Ochoa
Fecha de nacimiento:
7 de noviembre de 1968
Lugar de nacimiento:
Los limones mpio de los reyes
Michoacán.
Servicio militar:
Clase 1968 20 de zona militar
Matricula b5225343
Domicilio particular:
Luis Arvizu Negrete 391, Villa de Álvarez, Colima,
Colima, tel 33 053 03 y 01 312 131 6758
Correos Electrónicos
martiatzy@prodigy.net.mx
alvarezochoa@ucol.mx
alvarezochoa@msn.com
malvarez_ochoa68@hotmail.com
alvarezochoa68@gmail.com



Formación Profesional


Educación de nivel superior.

Licenciatura: Escuela de Contabilidad y Administración número 1, de la Universidad de Colima, promedio 9.95

Examen recepcional el día 31 de julio 1992, con trabajo de investigación titulado “el punto de equilibrio y la planeación de utilidades”.
Fecha de acto de egreso 4 de agosto de 1992.

Educación de posgrado:

Maestría en fiscal, con especialidad en aplicación, planeación y control de impuestos. Promedio 9.62
Examen recepcional, 14 de junio de 1996 con la tesis: “análisis de las reducciones de capital y sus implicaciones fiscales”
Fecha de acto de egreso 9 de diciembre de 1995.
Doctor en Materia Fiscal por la Universidad Autónoma España de Durango, Promedio 9.78 en la parte formativa, con la tesis “Análisis de las insuficiencias legales de la Reducción de Capital de las pequeñas y medianas empresas de Colima, 2004-2005.” Presentada el día 13 de octubre de 2007.


Reconocimientos especiales:

Reconocimiento otorgado por el centro de bachillerato industrial y de servicios 157 por haber obtenido las calificaciones más altas de septiembre-enero 86/87.
Merecedor al primer lugar por haber obtenido las calificaciones mas altas en la carrera de técnico en administración de empresas por el período 1984/1987, otorgado por el centro de bachillerato tecnológico industrial y de servicios 157 de villa de Álvarez, colima.
Reconocimiento como el mejor alumno durante los semestres agosto-enero, 87/88, 88/89, 89/90, 90/91, 91/92 y de febrero- junio 88, 89, 90, 91 y 92 por parte de la escuela de Contabilidad y Administración no. 1 de la Universidad de Colima.
Premio “peña colorada”, otorgado por la Universidad de Colima y el consorcio minero “Benito Juárez peña colorada”, por haber obtenido el promedio más alto en la carrera de contador público en los tres campus universitarios (Colima, Tecomán y Manzanillo).
Reconocimiento al mejor alumno de la generación 87-92, de la Escuela de Contabilidad y Administración no. 1, por parte de la rectoría de la Universidad de Colima.

Reconocimiento por tener promedio de 10 en el octavo semestre por parte de la Federación de Estudiantes Colimenses en 1991.
Reconocimiento al 6to. Mérito académico por haber obtenido el promedio más alto en la parte dogmática del doctorado “ en materia fiscal” con promedio de 9.78
Reconocimiento por el Colegio de Contadores Públicos, A. C., por los altos estudios en el doctorado en marzo de 2004.
Primer lugar nacional en el VI premio de investigación convocado por ANFECA, entregado el 22 de junio de 2007, con el trabajo “Público en General un concepto fiscal mexicano que crea trato distinto a contribuyentes de un mismo impuesto. Una acción de inconstitucionalidad.”

Experiencia laboral:

Catedrático de la materia de “contabilidad para secretarias” en el Instituto de Ciencias y Humanidades de 1989 a 1998. En Tecomán, Colima.

Auxiliar docente y catedrático en el instituto de comercio y administración “lic. Benito Juárez”, propiedad del C. P. Mario López Barreto, materias a nivel bachillerato de abril de 1989 a 1992.

Socio y fundador de Álvarez Consultores S. C. A partir de 1990 a la fecha.

Coordinador Académico de la Facultad de Contabilidad y Administración campus Colima de noviembre de 1997 a junio de 1999.
Profesor Investigador de tiempo completo titular A, en la Facultad de Contabilidad y Administración, campus colima de agosto de 1999 a la fecha. (Asociado C hasta 31 de diciembre de 2007)
Catedrático invitado por parte del Centro Universitario de Negocios
A. C. de León, Guanajuato para la materia “régimen fiscal de dividendos”.
Coordinador administrativo del secretario general de gobierno de 1999 al 7 de enero de 2004, en el Gobierno Constitucional del Estado de Colima.
Publicaciones:

Articulista de la Revista PAF en materia fiscal, en la página Offixfiscal.com, Monografías.com, Dicfis.com, así como miembro de la comunidad de catedráticos de la Universidad de Redcontable.com
Libros:
Análisis integral de la Ley del IVA por editorial Gasca Sicco, S.A.; Derechos de autor para Universitarios (capitulo VIII ), editado por la Universidad de Colima.
Impuestos al Comercio Electrónico (en prensa)
Cursos recibidos:
Ley de protección de marcas y patentes Secretaria de Comercio y Fomento Industrial en 1996 (Secretaria de Economía)i.
.
Curso y organizador de reformas fiscales 1996 impartido por el instituto de capacitación fiscal del bajío, A. C.
Curso y organizador de reformas fiscales 1997 impartido por el instituto de capacitación fiscal del bajío, A. C.
Curso y organizador de reformas fiscales 1998 impartido por el instituto de capacitación fiscal del bajío, A. C.
Estudio de la nueva del seguro social impartido por el instituto de capacitación fiscal el bajío, A. C.
Diplomado en investigación de las ciencias sociales en la universidad de colima, con duración de 460 horas.
Diversos Cursos de Planeación Fiscal, con diversos institutos.

Cursos impartidos:
Reformas fiscales 1998, en Álvarez consultores, S.C.
Llenado de declaraciones de pagos provisionales en la Secretaria de Hacienda y Crédito Público en las jornadas fiscales en 1994.
Código Fiscal de la Federación, por parte de la Secretaria de Hacienda en las jornadas fiscales en Tecomán, y Manzanillo. En 1994
Materia de Sueldos y Salarios en el diplomado en impuestos en la Facultad de Contabilidad y Administración 1997-1999
Impuesto al Valor Agregado en el diplomado en impuestos en la Facultad de Contabilidad y Administración, (1997-2002) campus Colima
Contabilidad administrativa, en la maestría en ciencias en el área de postgrado en la maestría en administración 1998.

Impuesto al Valor Agregado e Impuesto al Activo, en la maestría en ciencias área fiscal de la división de postgrado en la Facultad de Contabilidad y Administración 1998-2000
Aportaciones de Seguridad Social, en el diplomado en fiscal, impartido por la Facultad de Contabilidad y Administración.1997-2004
Código Fiscal I en la universidad del Valle de Atemajac, campús Puerto Vallarta( 2000).
Régimen fiscal de dividendos; Universidad Autónoma de Nayarit en la maestría en impuestos en Tepic, Nayarit, Planeación fiscal integral, como en el Centro Universitario de Negocios, A. C. de León, Gto.(1999-2010)
Principios Generales de Legislación Fiscal, Régimen Fiscal de personas morales, Seguridad Social, curso taller de sueldos y salarios, curso taller de estrategias fiscales, en la maestría en fiscal y en el programa de educación continúa en la Universidad de Colima, campus Colima de 2000 a la fecha
Régimen de las Personas Morales, en la maestría en fiscal en el campús Manzanillo 2000.
Régimen de las Personas Morales, en el diplomado en impuestos en la facultad de contabilidad y administración, de la universidad de colima, campus colima, así como en la universidad autónoma España de Durango, Dgo., en la maestría en fiscal. 2002-2004
Impuesto al Valor Agregado e impuesto al Activo en la maestría en fiscal, campus colima. 2000,2004

Paracontribuciones en el diplomado en fiscal así como en la maestría del mismo nombre en la universidad de colima en el campus colima 2000
Capacitación a la dirección de auditoria fiscal de Guanajuato, Aguascalientes y Nayarit, en las contribuciones de IVA, Impuesto al Activo e Impuestos Especiales. 2000
Curso de Miscelánea Fiscal 2000 impartido a la Asociación de Contadores Públicos, A. C. De Morelia Michoacán.
Régimen fiscal de las Personas Físicas en el Instituto Michoacano de capacitación fiscal, A. C. En 2000 y en el diplomado en Impuestos en la Universidad de Colima 2005.
Reformas Fiscales de 2002 a 2005 en el Instituto de Desarrollo y Capacitación empresarial (IDCE) en Colima y León Guanajuato.
Curso de Sueldos y Salarios 2004 en IDCE.
Régimen de Personas Morales en la Maestría en Fiscal 2003, Taller de Casos Prácticos en 2004, en la maestría en fiscal en la Universidad de Colima.
Curso de Reformas fiscales 2008 impartido en Mexicali, Tijuana, Ensenada y Cabo San Lucas Baja California Norte y Sur respectivamente, en Cetys Universidad
Curso de Reformas fiscales 2008 impartido en Colegio Contadores Públicos de Puerto Vallarta, A.C., en Puerto Vallarta, Jalisco.
Curso de Declaración Anual Personas Morales 2007 impartido en Colegio de Contadores Públicos, A.C. en Puerto Vallarta, Jalisco.
Curso de Resolución Miscelánea Fiscal 2008, impartido en Colegio de Contadores Públicos, A.C. en Puerto Vallarta, Jalisco.

Curso de Personas Morales 2008 impartido en Tijuana, en mayo de 2008 en Cetys Universidad Maestría en Impuestos.
Curso de planeación fiscal 2008 impartido en Ensenada en Cetys Universidad Maestría en Impuestos.
Curso de Derecho Corporativo impartido en Colima, Maestría en Administración Universidad de Colima 2010.
Curso de Seminario de Investigación Impartido en la Universidad de Colima, 2010
Curso de Metodología de Investigación, Impartido en la Universidad de Colima, 2009

Otras actividades:

Asesor de los alumnos de licenciatura en el maratón de impuestos organizados por la zona iv centro-occidente de ANFECA en los años de1998, 1999, 2000 y 2001 obteniendo 6to, y primer lugar, segundo en los dos años siguientes.
Asesor de los alumnos en el primer maratón de auditoria en ésta zona de ANFECA obteniendo el 2do. Lugar. De 16 facultades de contabilidad.
Asesor de los alumnos en el 6to. Maratón de Impuestos obteniendo el 5to. Lugar en la UNIVA campus Guadalajara en el año de 2003.

Asesor de los alumnos en el segundo maratón de auditoria en Morelia Michoacán obteniendo tercer lugar. 1997.

Comprobantes digitales de Dulcerias y cafeterias de Cines

FECHA 28 - Febrero - 2011 TEMA
Código Fiscal de la Federación
SUBTEMA
Comprobantes
ANTECEDENTES:
La contribuyente se dedica a la exhibición de películas
cinematográficas y dulcerías en Lobbys de los conjuntos
cinematográficos, por lo cual dice, el 95% de sus ingresos los obtiene
de operaciones con público en general y que anteriormente emitía
comprobantes fiscales simplificados a través de registros electrónicos
en los términos del tercer párrafo del artículo 29-A del Código Fiscal
de la Federación e inciso b) de la fracción II del artículo 51 del
Reglamento del citado código, formulando facturas globales diarias
por sucursal. Por lo que actualmente optó por la facturación
electrónica para expedir comprobantes fiscales digitales.
CONSIDERANDOS:
De conformidad con la regla II.2.23.4.4. de la Resolución Miscelánea
Fiscal para 2010, señala en su fracción IV, en los casos de
comprobantes fiscales digitales que amparen operaciones efectuadas
con el público en general se podrán reportar mediante la elaboración
de un sólo comprobante mensual respectivamente, utilizando el
Registro Federal de Contribuyentes genérico a que se refiere la regla
I.2.23.3.1. de la Resolución Miscelánea Fiscal para 2010, así como lo
dispuesto en la regla I.2.10.22. de dicha Resolución.
RESOLUTIVO:
ÚNICO.- Se confirma criterio en el sentido de que la contribuyente
puede emitir un solo comprobante fiscal digital mensual por sucursal,
por operaciones efectuadas con el público en general utilizando el
Registro Federal de Contribuyentes genérico a que se refiere la regla
I.2.23.3.1. y como lo describe la regla II.2.23.4.4 de la Resolución
Miscelánea Fiscal para 2010. Nota: Esta resolución se emitió
conforme a las disposiciones vigentes en el ejercicio fiscal de 2011.

LAS MICRO, PEQUEÑAS Y MEDIANAS EMPRESAS COMO LAS GRANDES GENERADORAS DE EMPLEO EN MÉXICO

C. P. Estefanía Lozano Yécora, CPC. Y M. C. José María Ruíz Rendón y el CPC. Y M.A. Mario David Riveroll Vázquez Socios del Colegio de Contadores Públicos del Estado de Puebla DIRECTORIO C.P.C. Carlos Cárdenas Guzmán PRESIDENTE C.P C. Luis González Ortega VICEPRESIDENTE GENERAL C.P.C. Leobardo Brizuela Arce VICEPRESIDENTE DE RELACIONES Y DIFUSIÓN C.P.C. Pedro Carreón Sierra VICEPRESIDENTE FISCAL C.P.C. Francisco Javier Torres Chacón PRESIDENTE DE LA COMISIÓN REPRESENTATIVA DEL IMCP ANTE ORGANISMOS DE SEGURIDAD SOCIAL (CROSS) C.P.C. José Manuel Etchegaray Morales RESPONSABLE DE ESTE BOLETÍN INTEGRANTES DE LA COMISIÓN REPRESENTATIVA ANTE ORGANISMOS DE SEGURIDAD SOCIAL Francisco Javier Torres Chacón José Guadalupe González Murillo Javier Juárez Ocoténcatl Jaime Zaga Hadid Fidel Serrano Rodulfo Hugo Valderrábano Sánchez Carlos Mario de la Fuente Aguirre Pablo Rodríguez Solorio Orlando Corona Lara Rubén D. Dávalos Palomera Sergio Maldonado Tapia Arturo Hernández López REGIÓN ZONA CENTRO Miguel Arnulfo Castellanos Cadena REGIÓN ZONA CENTRO ITSMO PENINSULAR Óscar Castellanos Varela José Manuel Óscar Guevara García REGIÓN ZONA CENTRO OCCIDENTE Crispín García Viveros Luis Manuel Cano Melesio REGIÓN ZONA NOROESTE Didier García Maldonado REGIÓN ZONA NORESTE Cynthia Gabriela González Gámez Mónica Esther Tiburcio Malpica Juliana Rosalinda Guerra Gonzalez INTRODUCCIÓN En este documento se redactará brevemente la importancia de las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas (MIPYMES), en México, así como la manera en que han sido eje central de la economía; en primer término por su destacada participación en la generación de empleos y no menos importante, pero tema de futuras investigaciones al Producto Interno Bruto (PIB), que es un indicador macroeconómico que refiere al “valor de mercado de todos los bienes y servicios finales producidos por los factores de la producción ubicados en el país, en el transcurso del año”. (Paul; 2008:166). De igual forma se destaca el tipo de administración que manejan éstas empresas junto con datos recientes para fortalecer el conocimiento de estas empresas aportados por la Secretaría de Economía (SE), el Instituto Nacional de Estadística Geografía e Informática (INEGI) y el Servicio de Administración Tributaria (SAT). Conociendo los datos de las instituciones antes mencionadas, se podrá encontrar que un alto porcentaje de empleo en el país es generado por las MIPYMES, derivado de que la mayoría de las empresas de nuestra nación las conforma este tipo de empresas. JUSTIFICACIÓN Se considera necesario realizar ésta investigación ya que redundará en beneficios para la comunidad, dado el tema que se aborda. La aportación que se genera es relevante para la sociedad, ya que la proyección social que se tiene va encaminada a concientizar sobre la importancia de la información para allegarse de recursos todas aquellas personas que desean generar una MIPYMES. 4 Las implicaciones prácticas ayudarán a resolver lo señalado dentro del problema de investigación y el valor teórico es que dado un modelo de instrumento de evaluación que se anexa al marco teórico es posible contrastar el punto de vista de un especialista en materia y generalizar los resultados en un aspecto más amplio. La información obtenida es de utilidad futura para el desarrollo de nuevas teorías al sugerir nuevas líneas de investigación desde la esfera de diferentes disciplinas que puedan abordar la problemática descrita en el presente trabajo, por lo que se reconoce la utilidad metodológica de esta investigación. La viabilidad del trabajo es evaluada como positiva ya que se realizará a partir de recursos propios y con un alcance académico documental. Se ignoran y se consideran mínimas las consecuencias de abordar el tema, ya que no se identifican posibles impactos negativos. PROBLEMA DE INVESTIGACIÓN El desconocimiento de empresarios y/o emprendedores sobre los programas de apoyo y fomento que genera el gobierno para las MIPYMES a través de la SE como factor que limita el aprovechamiento de dichos recursos en detrimento de las mismas aumentando sus índices de mortandad. ¿Qué importancia tiene aumentar la difusión por medio de radio y televisión sobre los centros de información representados por la SE encaminados a que faciliten a los empresarios de las MIPYMES para tener acceso a las alternativas económico administrativas dentro de un marco legal? OBJETO La relación entre la información de programas de apoyo y su aplicación. OBJETIVOS Propuesta de estrategia informativa a través de la radio y la televisión para favorecer la difusión de los programas de apoyo para los empresarios dueños de este tipo de empresas. CAMPO DE LA INVESTIGACIÓN El desarrollo que se tiene como emprendedor o como empresario suele ser multifacético dentro de las MIPYMES tomando en cuenta que la tarea de ellos es mejorar la administración de estas y darles un funcionamiento más ágil. 5 HIPÓTESIS DE LA INVESTIGACIÓN El aumento en la difusión de programas de apoyo que otorga la SE para las MIPYMES aumentaría la generación y permanencia de las mismas contribuyendo a la generación de empleos. DESCRIPCION METODOLÓGICA El presente trabajo de investigación es de tipo descriptivo ya que se pretende establecer la estructura y comportamiento de las MIPYMES mexicanas, al establecer la influencia de los cambios nacionales hacia ellas, considerando que en el futuro sea posible establecer un estudio comparado entre otros países de América Latina que comparten algún tratado comercial con México. De la misma manera se establece que el modelo de investigación es documental y en la cual se plantea una hipótesis de trabajo, por lo que se considera que no se requiere de un muestreo, no obstante, se anexa a manera de apéndice un instrumento básico de observación a base de preguntas a fin de contar con una técnica participativa y buscar consenso entre la información recabada de fuentes primarias y la opinión de una persona especialista en el tema. MARCO TEÓRICO EMPRESA Se conoce como empresa a aquella “persona física o moral que busca obtener alguna ganancia al comprometer capital y trabajo en el desarrollo de una actividad”. (SAT; Sitio oficial web: 2013). Por lo que se entiende que dentro de una empresa hay un interés de obtener una ganancia o utilidad a partir de una actividad lícita que involucra ofertar un producto o servicio. El Código de Comercio vigente en México, especifica que empresa es toda actividad económica organizada para la producción, transformación, circulación, administración o custodia de bienes, para la prestación de servicios y que dicha actividad se llevará a cabo a través de uno o más establecimientos de comercio. (Código de Comercio; art. 25: 2013). Las empresas que conforman nuestra nación son “Pequeñas y Medianas Empresas que en suma representan el 99 % de los negocios que existen en el país, y además generan cerca del 80 % de los empleos”. (SE; Sitio oficial web: 2013). De lo anterior se desprende lo importante que resulta como eje de la economía el buscar estrategias que permitan que estos negocios prosperen. 6 MIPYMES Definir este tipo de empresas no ha sido tarea fácil para los teóricos del tema, ya que se puede encontrar que diferentes dependencias de gobierno las catalogan de diferente manera, por lo que resulta complicado establecer un parámetro genérico que permita delimitar de manera precisa dicho concepto. Estas empresas cuentan con un número no muy grande de trabajadores y el nivel de ventas es de bajo a moderado, lo cierto es que para México con similitud un muchos países las MIPYMES son consideradas el principal motor de la economía ya que son las que más empleo generan en una nación. Según la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeñas y Mediana Empresa (LDCMIPYME) se entiende por MIPYMES a las Micro, pequeñas y Medianas empresas, legalmente constituidas, con base a la estratificación establecida por la SE y de acuerdo con la Secretaria de Hacienda y Crédito Público (SHCP). (LDCMPME; art 3º:2013). Para Pierre Yves B, citado por Rodríguez Valencia “Constituye una parte del grupo conocido como MIPYMES, aquellas en las cuales la propiedad del capital se identifica con la dirección efectiva y responde a unos criterios dimensionales ligados a unas características de conducta y poder económico”.(Rodríguez;2002:65). ESTRATIFICACIÓN Tradicionalmente para estratificar las MYPIMES por tamaño, se utiliza el número de trabajadores como criterio y otros complementarios como su total de ventas anuales, los ingresos y/o los activos fijos. En la tabla 1 se muestra la clasificación de la empresa por su número de trabajadores. TABLA 1. “CLASIFICACION DE EMPRESAS EN MÉXICO” ESTRATO INDUSTRIA COMERCIO SERVICIOS Microempresa 1-30 1-5 1-20 Pequeña 31-100 6-20 21-50 Mediana 101-500 21-100 51-100 Grande 500 en adelante 100 en adelante 100 en adelante Fuente: http://www.senado.gob.mx/comisiones/pyme/docs/mipyme.html (Marzo/11/2013). 7 En cambio, el Diario Oficial de la Federación (DOF), clasifica también a partir de otros complementos como lo son sus ventas anuales. En la siguiente tabla se dará a conocer su sector y su tamaño de acuerdo a sus trabajadores y a sus ventas anuales. Conforme al acuerdo por el que se establece la estratificación de las MIPYMES, publicado en el DOF del 30 de junio de 2009 menciona que la LDCMIPYME “de común acuerdo con la Secretaría de Hacienda y Crédito Público se considera necesario establecer una estratificación que partiendo del número de trabajadores tome en cuenta un criterio de venta anuales, con el fin de evitar la discriminación…” (DOF; SE: 2009). Tabla 2. “ESTRATIFICACIÓN DE LAS MIPYMES” ESTRATIFICACIÓN Tamaño Sector Rango de trabajadores Rango de ventas(mdp) Tope máximo Micro Todas Hasta 10 Hasta $4 4.6 Pequeña Comercio Desde 11 hasta 30 Desde 4.01 hasta 100 93 Industria y Servicios Desde 11 hasta 50 Desde 4.01 hasta 100 95 Mediana Comercio Desde 31 hasta 100 Desde 100.01 hasta 250 235 Servicio Desde 51 hasta 100 Industria Desde 51 hasta 250 Desde 100.01 hasta 250 250 Fuente: Diario Oficial de la Federación del 30 de junio de 2009. HISTORIA DE LAS MIPYMES Este tipo de empresas tienen características históricas que identifican a cada cultura del mundo desde tiempos remotos, hace aproximadamente desde que el hombre deja de ser nómada. “Desde entonces, se ha observado que existían grandes empresarios como los nobles y terratenientes, al igual los pequeños agricultores, productores y artesanos; así como aquellos que se dedicaban a tareas productivas prácticamente de subsistencia”. (Elmer; 1967:15). 8 La manera en que han evolucionado las MIPYMES va de la mano con la evolución de cada nación, dado que a través del tiempo han ido cambiando y renovándose de acuerdo a las necesidades económicas y sociales de la vida humana, así se han buscado las mejores rutas para la adecuación del progreso, creando servicios para satisfacer algunas necesidades que un fabricante de gran producción no tomaría en cuenta dentro de su plan de producción o venta. “Las rápidas transformaciones económicas, sociales y tecnológicas producidas como consecuencia de revoluciones industriales o guerras, han tenido influencia directa sobre las empresas.” (Rodríguez; 2002:2). En todas las empresas indistintamente de su actividad o su tamaño. En la actualidad se encuentra una gran semejanza histórica en la composición de las estructuras económica productiva, existen los macro o grandes empresarios, pero también en gran cantidad, los medianos, pequeños y micro empresarios, que se dedican a actividades cada día más diversificadas en medida a la necesidad, la ciencia, la tecnología y la misma sociedad. El origen de este tipo de empresas en México es de tipo familiar, la necesidad de no cambiar de ubicación y las dificultades de acceder a un empleo así como la necesidad de generar ingresos son los factores que marcan los antecedentes de las MIPYMES. EMPRESAS EN MÉXICO Para el año 2010, el INEGI integró el Directorio Estadístico Nacional de Unidades Económicas (DENUE) que contiene información de identificación y ubicación de un total de 4,331,202 establecimientos que los Censos Económicos (CE) 2009 encontraron activos en el territorio nacional. Durante la actualización de Unidades Económicas (UE) en 2012 se incorporaron 36,597 y se dieron de baja 10,254 que se encontraron cerradas. Así de las que estaban registradas en la versión anterior del directorio ahora se presentan 4, 400,943 a nivel nacional. También se señala que el total de UE del país consideradas por su tamaño como grandes, representan el 3.5% y se infiere que el resto corresponden a MIPYMES. 9 El Plan Nacional de Desarrollo (PLANADE) 2007-2012 relativo a MIPYMES dice que con base a información del INEGI, se estima que constituyen el 99% del total de las unidades económicas del país y representan alrededor del 50% del PIB. La tabla 3, muestra algunos sectores económicos y la participación de las MIPYMES a nivel nacional y posteriormente las demás gráficas señalarán en específico datos correspondientes al Estado de Puebla tanto por tamaño de empresa y por sector económico y en su conjunto, a fin de establecer la realidad nacional y su correspondencia a nivel local. Tabla 3. “MIPYMES por sectores a nivel nacional” SECTORES UE A NIVEL NACIONAL Agricultura 19,184 Minería 3070 Construcción 23,427 Industria manufacturera 470,714 Comercio al por mayor 134,460 Comercio al por menor 1,914,611 Servicios 1,697,678 Fuente: Directorio Estadístico Nacional, INEGI, 2012. Las Microempresas en el Estado de Puebla, no presentan participación en algunas actividades económicas, algunas son:  La agricultura, cría y explotación de animales, aprovechamiento forestal, pesca y caza.  La minería.  Información de medios masivos.  Servicios financieros y de seguros.  Corporativos. 10 Pero tal como lo muestra la gráfica 1, éstas empresas por su tamaño tienen una participación muy alta, 43%, a lo que servicios refiere, seguido del comercio al por menor con una participación del 37%, se denota baja participación de las micro empresas en la construcción con un 15% y un porcentaje muy bajo de 4% y 1% respectivamente para actividades como el comercio al por mayor y la industria manufacturera. Gráfica 1. “Micro Empresas en el Estado de Puebla en algunos sectores económicos” Fuente: Directorio Estadístico Nacional, INEGI, 2012. Se identifica la participación muy baja de las Pequeñas Empresas en algunos sectores como la agricultura y la minería, en donde, como se señala anteriormente las Micro Empresas no participan, la gráfica 2 muestra el porcentaje de participación de las Pequeñas Empresas en algunos sectores. 11 Gráfica 2. “Pequeñas Empresas en el Estado de Puebla en algunos sectores económicos” Fuente: Directorio Estadístico Nacional, INEGI, 2012. Gráfica 3. “Medianas Empresas en el Estado de Puebla en algunos sectores económicos” Fuente: Directorio Estadístico Nacional, INEGI, 2012. 12 Las Medianas Empresas tienen una participación baja en la agricultura y en la minería, la gráfica 3 muestra la participación de éstas empresas en algunos sectores económicos, donde se destaca una participación del 43% en servicios, 32% en la industria manufacturera, 11% en el comercio al por mayor, 10% en el comercio al por menor y por último 4% en la construcción. La gráfica 4 muestra la participación global de las MIPYMES dentro de algunos sectores económicos en el Estado de Puebla, donde se destaca que su participación preponderante corresponde a servicios con un 59%, 18% a la industria manufacturera, 14% al comercio al por menor, 7% al comercio al por mayor, 2% a la construcción y una muy baja o nula participación en términos de la agricultura y minería. 1. Gráfica 4. “MIPYMES en el Estado de Puebla en algunos sectores económicos” Fuente: Directorio Estadístico Nacional, INEGI, 2012. GENERACIÓN DE EMPLEOS La Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo (ENOE) con datos recabados durante el cuarto trimestre de 2012, indica que en México, la Población Económicamente Activa (PEA) es de 50 693 306 personas, representadas en 61.77% por hombres y 38.22% mujeres. Del total de PEA se indica que la Población Ocupada (PO) son 48 203 851 personas representadas en 61.76% por hombres y 38.24% mujeres. 13 Como puede observase en la gráfica 5, las MIPYMES son la principal fuente de empleo, siendo líderes en todos los sectores pasando desde la manufactura hasta los servicios. Analizando de manera individual a cada uno de las diferentes tipos de empresas que componen a las MIPYMES, las micro empresas continúan siendo las mayores empleadoras en cada uno de los sectores que comprenden a la economía, solo siendo superadas en el sector de manufactura, donde de manera individual las empresas grandes, emplean al 52% del personal, pero en el que las MIPYMES emplean al 48 % restante de los Mexicanos. Gráfica 5. “Porcentaje de personal ocupado por tamaño de empresa y sector económico” Personal Ocupado por Tamaño de empresa y Sector 18% 10% 19% 52% 62% 11% 10% 17% 42% 17% 7% 34% 42% 13% 12% 33% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% Micro Pequeñas Medianas Grandes (%) Maufacturas % Comercio % Servicios % Total % Fuente: Directorio Estadístico Nacional, INEGI, 2012. APOYOS DEL GOBIERNO FEDERAL La SE es la autoridad encargada de aplicar la LDCMIPYME con la finalidad de fomentar la creación de esta clase de empresas y apoyar a su viabilidad, productividad, competitividad y sustentabilidad, lo que implica su participación en el mercado y generación de mayor valor agregado nacional. Dentro de las facultades de dicha Secretaría se encuentran las de establecer convenios para establecer los procedimientos de coordinación en apoyo para las empresas estableciendo entre otros diferentes servicios como (PROMODE; SE: 2013). 14 1. Consultoría.- Que es el servicio que consiste en la transferencia del conocimiento, metodologías y aplicaciones con la finalidad de mejorar las capacidades en los procesos de las MIPYMES. 2. Programas.- Esquemas para la ejecución de acciones. 3. Actividades de fomento.- Acciones económicas, jurídicas, sociales, comerciales, capacitación y tecnológicas que contribuyen el desarrollo y competitividad de las MIPYMES. La finalidad de establecer las acciones enumeradas es establecer bases para la planeación y ejecución de las actividades que permitan el desarrollo de las MIPYMES y generar un entorno favorable para que sean competitivas en los mercados nacionales e internacionales, así como la creación de una cultura empresarial que contribuya al avance de calidad en diferentes procesos como la producción, distribución, mercadeo y servicio al cliente. De manera conjunta, de la SE, se desprende el programa PROMEXICO Inversión y Comercio (SE; Sitio oficial web: 2013), que tiene la finalidad de promover inversiones y negocios internacionales ofreciendo un catálogo de financiamiento y programas federales de apoyo, señalando entre ellos: 1. Devolución de impuestos (http://www.economia.gob.mx/swb/es/economia/Devolucion_de_Impuestos_DrawBack) .- Este programa tiene como objetivo que los exportadores beneficiarios, tengan la posibilidad de obtener la devolución del impuesto general de importación que es pagado por los bienes que se incorporaron a mercancías de exportación, o por la importación de mercancías que se retornan en el mismo estado o que hayan sido sometidas a procesos de reparación o alteración, lo anterior en cuanto a Personas Físicas (PF) refiere, y en cuanto a las Personas Morales (PM) residentes en el país, que cumplan con los requisitos previstos en el decreto que establece la devolución de impuestos de exportadores. 15 2. Industria Manufacturera, Maquiladora y de Servicios de Exportación (IMMEX) (http://www.economia.gob.mx/swb/es/economia/IMMEX).- Este programa tiene la finalidad de hacer más simples los procedimientos y requerimientos, así como la incorporación de servicios al régimen previo de maquila, permitiendo la importación temporalmente los bienes necesarios para ser utilizados en un proceso industrial o de servicio destinado a la elaboración, transformación o reparación de mercancías de procedencia extranjera importadas temporalmente para su exportación. La SE autorizará a las PM residentes en territorio nacional que tributen de conformidad con el Título II de la Ley del Impuesto sobre la Renta (ISR). 3. Competitividad en Logística y Centrales de Abasto (PROLOGYCA) (http://www.prologyca.economia.gob.mx/).- Este programa persigue la promoción del desarrollo de servicios logísticos, otorgando los subsidios de carácter temporal a proyectos que fomenten la creación, modernización, eficiencia, consolidación, competitividad y sustentabilidad de las empresas en México en lo que respecta a logística y el abasto, así como fomentar, dentro de las empresas, la incorporación de mejores prácticas en su gestión logística. Los beneficiarios son las PF con actividad empresarial o PM que desempeñan actividades relacionadas descritas en el programa; los organismos empresariales, empresas integradoras y asociaciones civiles sin fines de lucro; las instituciones académicas orientadas a la formación de recursos humanos especializados en el área de logística y el abasto; los organismos públicos, privados o mixtos sin fines de lucro entre cuyos objetivos se encuentre la difusión y/o desarrollo de la logística y el abasto; empresas interesadas en mejorar su gestión logística en la cadena de suministro que presenten proyectos que cumplan con lo previsto en la convocatoria del programa. 4. Fondo de Apoyo para la Micro, Pequeña y Mediana Empresa (PYME) (http://www.fondopyme.gob.mx/index_b.asp).- El objetivo de este programa es la promoción y el soporte de MIPYMES, otorgando apoyos a proyectos que estén dirigidos al fomento del desarrollo económico y la inversión de las empresas y los emprendedores. El programa es creado por la SE y se maneja en conjunto con los gobiernos estatales. Los beneficiarios de este fondo son los emprendedores, las MIPYMES, así como los talleres familiares inscritos en el Registro de Talleres Familiares (RTF) de la SE. Se accede a este programa a través de una convocatoria. 16 5. Programa de Desarrollo de Proveedores (PDP) (http://www.economia.gob.mx/swb/es/economia/p_cpyme_desarrollo_de_proveedores) .- Este programa está dirigido como una estrategia de promoción, con el objeto de identificar y elevar la competitividad de MIPYMES, buscando integrarlas en las cadenas de valor poniendo a su disposición las diferentes herramientas de apoyo que le permitan cumplir con los requerimientos de compra de las empresas. Por su parte la Secretaría de Trabajo y Previsión Social (STPS), establece un programa de apoyo de carácter federal dirigido al fomento del empleo conocido como “Programa de Apoyo al Empleo” (http://www.stps.gob.mx/temas_interes/RAMO_14/2010/Esquema%20%20de%20CS%202010.pdf), dicho programa tiene como finalidad el contribuir a un mejor funcionamiento del mercado de trabajo, mediante el impulso y puesta en operación de políticas activas de empleo que propicien condiciones favorables para la vinculación de la oferta y la demanda de empleo. Con lo anterior se busca la individualidad sustentable de perspectivas laborales. INSTITUTO PYMES Si bien, no es una dependencia de gobierno, el Instituto PYMES, como organización que no persigue fines lucrativos brinda servicios a bajo costo y busca apoyar el desarrollo de este tipo de empresas y consideran que ellas “constituyen la columna vertebral de la economía de la región por su alto impacto en la generación de empleos y en la producción”. (Instituto PYMES; Sitio oficial web: 2013). Dicha organización es creada en el año 2005 iniciando operaciones en México y en la actualidad tiene presencia en 12 países de América Latina mediante acciones encaminadas a mejorar el entorno económico entre otras:  Impulsar el desarrollo y fortalecer las capacidades de estas empresas, mismas que les permita competir exitosamente en la economía global.  Promoción de innovación en términos tecnológicos. 17  Gestión con grandes empresas y gobiernos con el fin de fortalecer la competitividad del sistema productivo.  Generar información actualizada estas empresas y elaboración propuestas de políticas públicas.  Financiamiento, capacitación, consultoría, servicios legales, elaboración de estrategias de mercadotecnia y en general. ESTRATEGIA INFORMATIVA Para desarrollar el objetivo de esta investigación que es establecer una estrategia informativa a través de radio y televisión, encaminada a favorecer la difusión de los programas de apoyo para las MIPYMES, se considera necesario describir los pasos concretos que abordan el mismo. Ciertamente se destaca que existen campañas que van encaminadas a ese fin, de la misma forma dada la opinión en el instrumento en la encuesta aplicada se determina que no obstante las campañas, no hay suficiente información sobre los programas de apoyo federal para los emprendedores. CAMPAÑA PEPE Y TOÑO (MÉXICO) Esta campaña está realizada por el Consejo de la Comunicación (CC) y tiene como objetivo que las personas redefinan conceptos básicos como el ser empresario y las actividades empresariales propias de ello; concientizando sobre las MIPYMES, como las grandes generadoras de la riqueza económica en México. Esta campaña entiende el rol que juegan las MIPYMES señalando que son empresas “que se la juegan a diario y que generan 83 % del PIB, y generan 8 de cada 10 empleos”. (http://www.pepeytono.com.mx/quienes_somos). El CC busca propiciar el “sólido espíritu empresarial” tan necesario para nuestro país, entre las nuevas generaciones, ya que considera que sólo fortaleciendo el mercado interno se podrá lograr el crecimiento económico, bajo la concepción de que “con empresas todos salimos ganando”. Parte de las actividades que se destacan de la campaña “Pepe y Toño”, son la difusión en medios masivos de comunicación como lo son la Radio y la Televisión, generando espacios informativos destacando sobre la importancia de las MIPYMES, de la misma forma establece 18 estrategias en internet, congresos, ferias, conferencias donde busca reunir a los emprendedores para fortalecer el conocimiento sobre su negocio. Si bien, no todos los emprendedores cuentan con acceso a internet, se destaca que sólo en el sitio oficial de esta campaña se señalan los pasos básicos a seguir para las MIPYMES a manera de orientación, situación que en los medios de Radio y Televisión no se difunden a profundidad. PROPUESTA Dado que se confirma la existencia de programas de difusión encaminados a favorecer a los emprendedores y/o empresarios en lo relativo a la búsqueda de apoyos del gobierno para mejorar sus condiciones y establecer mayor seguridad de su permanencia en el mercado, la propuesta concreta indica que retomando el esfuerzo realizado, es importante darle mayor seguimiento en términos de la revisión constante de las actividades encaminadas a la difusión, destacando que: 1. No todos los emprendedores y/o empresarios cuentan con acceso a internet, donde se encuentra desglosada la información necesaria para las MIPYMES. 2. Los medios de comunicación de mayor acceso para la población son la Radio y la Televisión. 3. Si ya existen campañas dirigidas a la difusión en tales medios, se deberá revisar, estableciendo la periodicidad adecuada, el alcance que se tiene. 4. Condensar la información básica de la campaña Pepe y Toño en cápsulas informativas que se presenten en los mejores horarios televisivos a fin de asegurar mayor número de audiencia. 5. Referir en radio, la ubicación local de la SE y los módulos gratuitos de información, así como los servicios que se encuentran disponibles. 6. Apoyar con diferentes estrategias de mercadotecnia de manera adicional a la Radio y a la Televisión para favorecer la difusión. 19 CONCLUSIONES Es importante conocer la filosofía de las MIPYMES, donde lo importante no es el futuro sino el presente. La competitividad es un factor decisivo y estas empresas muchas veces carecen de ello, son débiles ya que pretenden competir con los demás a base de la reducción de costos, la calidad o servicio, y sería mejor que se esmeraran en reducir gastos y aumentar las ventas. La falta de conocimiento sobre dónde buscar apoyo es el mayor error donde pueden caer, ya que no cuentan con una estructura bien organizada y sin ella no hay una base cierta y firme de la cual se puedan sostener y el acceso a recursos económicos que otorga el gobierno federal para su viabilidad es de gran ayuda para su supervivencia. Se recomienda a los emprendedores, se enfoquen en estas empresas, puesto que son el futuro de cada país, se reconoce su importancia en la aportación al PIB, a la generación de empleos y también como el gran motor de la economía. Se reconoce también la existencia de los apoyos gubernamentales, se han descrito las facultades de la SE para generar dichos apoyos, lo que se considera es que no existe la suficiente información para que los emprendedores accedan a dichos programas. Se recomienda que los emprendedores y/o empresarios se acerquen a la SE para solicitar información para su negocio y que en relación a las necesidades que expongan consideren lo que a su interés resulte más viable. Se identifica muy poca difusión de los programas de apoyo, estos si son existentes, pero muchas veces los empresarios no se acercan por desconocimiento o por creer que es algo inalcanzable para ellos. Se recomienda que a partir de los medios de comunicación como lo son la radio y la televisión se difunda más y de manera constante la existencia de los apoyos que en México persisten para las MIPYMES. 20 APÉNDICE Cuestionario aplicado. Benemérita Universidad Autónoma de Puebla Facultad de Derecho y Ciencias Sociales Alumna: Estefanía Lozano Yécora Investigación: Las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas como las grandes generadoras de empleo en México Estoy realizando una encuesta sobre las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas (MIPYMES) con el objetivo de referenciar su punto de vista dentro del marco teórico conceptual de la investigación de orden académico que realizo. El cuestionario es de 10 preguntas. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Nombre: Dra. María Rosa López Mejía Cargo (ocupación): Investigadora, Facultad de Contaduría Pública, BUAP. 1.- ¿Cómo define a las MIPYMES? Entidades económicas, motor de la economía y principales generadoras de empleo. En México se caracterizan por el número de empleados que tienen y por sus ingresos como sigue: Micro hasta 10 empleados ingresos de hasta 4 mdp Pequeña: comercio de 11 a 30 Industria y servicios de 11 a 50 e ingresos desde 4.01 mdp hasta 100. Medianas: comercio de 31 hasta 100 empleados servicios de 51 hasta 100 industria de 51 a 250: ingresos de 100.01 hasta 250 mdp. 2.- ¿Cuál es su punto de vista sobre las MIPYMES en nuestro país en relación a la generación de empleos? En México, aunque son las principales generadoras de empleo, no cuentan aún con suficientes incentivos para su desarrollo y competitividad. Tampoco se cuenta con los apoyos fiscales y simplificación administrativa que impulsen su avance. 21 3.- ¿Qué programas de capacitación gratuitos y accesibles conoce para las MIPYMES? México emprende Programa Nacional de emprendedores 4.- ¿Qué programas de apoyo financiero del gobierno conoce para las MIPYMES? Fondo PyME Programa crédito PyME NAFINSA 5.- ¿Qué convenios conoce que podrían establecer estas empresas para adquirir su mobiliario? Convenios de financiamiento bancario 6.- ¿Y para adquirir su materia prima? IDEM 7.- ¿Considera que los empresarios dueños de estas empresas cuentan con la suficiente información para la permanencia de su negocio en el mercado? No 8.- ¿Cuál es su punto de vista sobre la difusión en radio y televisión para promover la cultura de estímulos a las MIPYMES? Difusión insuficiente 9.- ¿Cómo considera que estas empresas contribuyen a la economía local y global? Mucho, porque son el motor de desarrollo de la economía de un país 10.- ¿Qué recomienda para las personas que desean crear este tipo de empresa? Que tengan un adecuado plan de negocios a corto y mediano plazo 22 BIBLIOGRAFÍA  Acuerdo para establecer la estratificación de MIPYMES, Diario Oficial de la Federación, 30 de junio de 2009.  Elmer Harry, Historia de la Economía del Mundo Occidental, UTEHA, México, 1967.  Gregory Paul, Grupo editorial, Fundamentos de economía, Patria, 3ª. edic. , México, 2008.  Programa de Capacitación y Modernización Empresarial, Promode Servicios, Secretaría de Economía, Instituto Tecnológico de Monterrey, México, 2013.  Rodríguez Valencia Joaquín, Administración de Pequeñas y Medianas empresas, 5ª. Edic., Edit. Thompson, México, 2002. LEYES  Código de Comercio, México, vigencia 2013.  Ley de Desarrollo y Competitividad MIPYME, México, vigencia 2013. SITIOS WEB  Directorio Estadístico Nacional, INEGI, 2012. Sitio oficial web. http://www.inegi.gob.mx/, recabado el 20 de marzo del 2013.  http://www.economia.gob.mx/swb/es/economia/Devolucion_de_Impuestos_DrawBack, recabado el 27 de abril del 2013.  http://www.economia.gob.mx/swb/es/economia/IMMEX, recabado el 27 de abril del 2013.  http://www.economia.gob.mx/swb/es/economia/p_cpyme_desarrollo_de_proveedores, recabado el 24 de abril del 2013.  http://www.fondopyme.gob.mx/index_b.asp, recabado el 25 de abril del 2013.  http://www.pepeytono.com.mx/quienes_somos, recabado el 27 de abril del 2013.  http://www.prologyca.economia.gob.mx/, recabado el 22 de abril del 2013. 23  http://www.senado.gob.mx/comisiones/pyme/docs/mipyme.html, recabado el 27 de abril del 2013.  http://www.stps.gob.mx/temas_interes/RAMO_14/2010/Esquema%20%20de%20CS%202010.pdf, recabado el 27 de abril del 2013.  Instituto PYME, Sitio web, http://www.institutopyme.org, recabado el 19 de abril del 2013.  Secretaria de Economía, sitio oficial web. http://www.economia.gob.mx/, recabado el 27 de febrero del 2013.  Servicio de Administración Tributaria, sitio oficial web. http://www.sat.gob.mx, recabado el 27 de febrero del 2013.